獨立評論(90): 中國2005年實際利用外商投資有多少?

 

獨立評論(90): 中國2005年實際利用外商投資有多少?

伍凡：各位觀眾好，現在是獨立評論時間。在經濟生活中，有個重要的經濟指標，

這就是ＦＤＩ，他中文的意思就是實際利用外來投資的數額。是一個國家經濟指標

之一。今天我們就談談ＦＤＩ在中國遭遇的怪事。

草庵：大家都知道，在中國，引進外資是國策，中國有很多外資公司，經濟增長也

是依賴外資。所以，ＦＤＩ在中國的指標意義就比其他國家重要，也是表明了中國

過去及未來經濟走向的重要指標。

伍凡：談ＦＤＩ之前，我想和大家談一點中國經濟數據真假問題。在去年，中共修

正了ＧＤＰ數據，去年12月國家統計局利用普查數據對2004年GDP重新修正。結果中

國２００４年GDP增長從9.5%上升到16.8%，一下就把中國的ＧＤＰ增長率體提高了

一倍。使得全世界都對中國經濟的規模與經濟比重等方面進行重估。但不幸的是，

中國對ＧＤＰ的重估並沒有在全世界帶來好的結果，全世界並不是更加相信並重視

中國政府，反而是對中共產生了更多的懷疑，人們很難相信一個負責任的政府對一

個重要的國家經濟數據會產生如此大的誤差，人們也更加懷疑中共經濟政策制定和

執行的標準是什麼。連一個ＧＤＯ增長率的統計都可能相差一倍，其他的數據怎麼

可能讓人信服，而更重要的是，中共連最基本的ＧＤＰ數據都統計錯了，那麼他制

定的未來經濟計劃和政策會準確嗎？

草庵：去年中國關於ＧＤＰ增長率統計上出了大的誤差，今年又有莫名其妙的事情

出現了，這就是ＦＤＩ數值統計上的誤差。商務部1月14日發佈了2005年實際利用外

商投資(FDI)的數據，總額603.25億美元，同比下降了0.5%，但國家外匯管理局(以

下簡稱外管局)新近完成的外商直接投資的統計額則達到824億美元，呈正增長。兩

者相差了200多億美元，偏差在20%以上。

伍凡：相差20%以上。這可是個不小的問題，不過，我所知道的是，很多數據的統計

方法不同，計算的結果也不相同，那麼，商務部和外管局的數據統計方式是不是一

致呢？

草庵：是這樣，這兩個部門數據公佈出來之後，很快，各國關心中國經濟的專家們

就感到了震驚，新聞記者就問中國外管局問題出在那裡，統計方式是否一直？一位

國際司統計處的人士則說：「出現一定的偏差是正常的，商務部自己的統計數據有時

候也會在後面的月份內部修改。外管局的數據扣減了外資在中國撤資的金額，統計

數據和方式基本是一樣的。」

伍凡：這樣的回答也就是說，商務部和中國外管局的統計數據和方式是一樣的，兩

部門並沒有採取不同的數據採集方式和統計方式。按照這兩個部門得出的結論數據

應該是一直才對。

草庵：中國是具有社會主義特色的國家，有國內的朋友就這樣說："中國是塊神奇

的土地，什麼不可思議的事情都會在這塊土地上發生."這不就又發生了一見不可思

議的事情嗎？按照外管局的說法，外管局的數據扣減了外資在中國撤資的金額。而

商務部是沒有扣減外資在中國撤資的金額，要是商務部扣減了外資在中國撤資的金

額，那麼這兩個部門的數據相差的就更加懸殊。你想一想，兩者現在相差的數據是

２００多已，這是外資撤資造成的差異，如果商務部把這２００億外資撤資的數額

再減去，中國的ＦＤＩ只剩下４００億了，這兩個部門的數據又相差了一倍。和去

年轟動全球經濟界的ＧＤＰ增長率一樣了。

伍凡：既然統計方式沒有差別，這就可能是數據來源有問題了，我想，這裡面的關

鍵是這些統計數據的資料從那裡來的。

草庵：您這個問題問的好，但根據商務部外資司負責統計的一位女士說，外匯管理

局的統計數據和商務部應該是統一的數據來源和統計方式，不可能出現偏差，外匯

管理局的外商直接投資數據也是從我們司拿的。

伍凡：那外管局是不是確實是從商務部拿的資料數據呢？

草庵：外管局承認資料數據是從商務部那裡取得的，因為國家統計局新聞處張英香

處長回答記者時說：「統計局的數據是來源於商務部的，因為商務部是國務院賦予其

發佈外資統計數據的機構。

伍凡：這就奇怪了，統計方式是一樣的，數據來源也是一樣的，怎麼會出現兩個不

同的結果，這個問題出現在了哪裡？

草庵：難怪國內的人說中國是個神氣的土地，什麼中國神奇的事情都可能發生，Ｆ

ＤＩ這不就是一個證明嗎？本來這個神奇的事情在國內並沒有引起什麼反響，大家

也都習以為常，這種事情天天出現，國內的官員和百姓都不認為這有什麼奇怪的。

所以就根本就沒當回事情。但海外的經濟專家和記者偏偏不幹了，整天追問，一連

追問了四個中央部門，還把新聞發言人追的到處亂跑。但還是不能找到問題的根源。

但有一點是引起了中央的重視。

伍凡：是啊。中央政治局裡面也會有人去問？到底中國有多少外資投資？是四百億

美元，還是六百億美元，還是八百億美元？這錢不能一差就是幾百億，一倍的數據。

 

草庵：中國的問題總是國內講假話，海外給戳穿。海外一問，商務部外資司和外管

局的資本項目司和管理檢查司等部門召開會議，準備聯合進行重新核查，追究200億

偏差的根由。不過，據中共內部人士說：這一調查，就得三個月，出來的數據還不

知道是什麼樣的。最後調查的數據能不能得到中央通過，能不能影響國家穩定大局，

還不能確定，搞不好得進行全國性的大調查，各個省市全面重新調查。

伍凡：那麼我們看看全國各個省時地方統計的數據與中央的數據有什麼差別沒有。

通過公開的地方統計公報、政府工作報告、商務廳統計快報和公佈的各地實際利用

外資的總額進行了不完全的簡單相加，大約合計在849.88億美元左右。這個數據和

外管局的數據比較接近，我想，可能是，商務部的官員在給外管局提供的數據時，

將這個地方數據簡單一加，就提供過去了。

草庵：您的解釋有道理，但還有個問題，商務為什麼把他們下屬的各個省市報上來

的數據給銷掉了２００億美元，一下就降低了20％。他的根據是什麼？難道商務下

屬的各個省市部門都在說謊？在欺騙中央？

伍凡：中國官員說謊還不是正常的情況，他什麼時候不說謊了？商務部研究院副院

長李雨時說：「少數地方政府仍單純地把引進外資的『數量』視為政績。好多地方是

地方商務局公佈數據高於商務部公佈數據，有的地方外管局數據是商務部數據的兩

倍多。」

草庵：看這樣，商務部把地方數據減二十個百分點是有根據的？但商務部還是沒有

說他們憑什麼減去二十個百分點，而不是十個百分點，或者是三十個百分點。要是

根據我的判斷，商務部也是在說謊，數據也是胡編的，而外管局以為商務部提供的

地方數據是真實的，隨便一加也胡編成了政府公佈的經濟數據之一。不過，我還有

一個更深的問題，中國是世界上管制最嚴格的國家，特別是外匯管制更加嚴厲。外

匯管理局是全中國銀行和外匯買賣進出的管理部門。他既然是主管，又有真實的記

錄，他應該有自己的真實數據，按說外資進入中國的每一筆錢都要經過外管局，但

實際利用外來投資的數額怎麼會需要商務部統計呢？

伍凡：這確實是個怪現象。不過，在中國出現這個怪現象一點不奇怪，中共一直是

說謊欺騙百姓，今天他們在統計ＦＤＩ數據上出現偏差也不奇怪。這正說明中共黨

員欺騙百姓的本質沒有變。自己根本就沒有治理國家的能力，而根據這些沒有根據，

編造出來的數據制定的經濟政策更是不能相信。真正的經濟數據到底是什麼，只有

等到中國民主化之後才能得知。

草庵：事實上，ＦＤＩ這個數據很重要，中共自己也很明白這個道理。因為，中國

外資投資的多少關係到中國經濟發展的前途問題。投資減少，這說明中國的經濟政

策和社會出現了問題。是什麼原因造成外資投資減少，這都需要進行研究，只有擁

有真正可靠，可以信賴餓數據，經濟專家才能解讀出中國經濟的真實面貌，才能預

測中國的未來發展，而中國政府也才能制定出合乎中國現狀的政策。這就如同，一

個醫生，只有得到真正的化驗單據，才能對病人的病症作出真正符合實際餓判斷一

樣，沒有真正可信的化驗報告，醫生怎麼可能知道病人是什麼病？怎麼能對症下藥？

 

伍凡：以目前看，中國政府不可能有真正的數據，這是他的政治體製造成的，不過，

今天時間到了，我們就先談到這裡，各位觀眾，謝謝收看獨立評論，再見

草庵：再見。