獨立評論(513)：美國減稅 中國增稅

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伍凡：各位觀眾好，現在是獨立評論時間。美國參議院12月15日以81票對19票通過了8,580億美元減稅法案。經過一天的折衝協調，國會眾院16日挑燈夜戰，以少見的快速通過全民延長減稅法案，並將法案火速送交歐巴馬總統簽署生效。同時，我們看到中共是在增稅，搞“中式人頭稅”刮民脂民膏。這是絕然相反的強烈對比。今天我們來討論中美兩國的稅率。


草庵：美國政府對全民減稅很明顯可以達到以下幾個目標：使全民受薪階層，不分貧富都能繼續享有為期2年的減稅，同時也延長失業者的給付福利，讓80年來最嚴重經濟衰退的受害者免於斷炊。財政部長蓋納在法案通過後立即表示這個法案有助經濟成長，有助就業，有助商業投資，更有助中產階級家庭。根據該法案，幾乎所有受薪者均可享受社會安全稅的減稅，使數十億元可進入市場，活絡經濟。這項「防止加稅法案」(Tax Hike Prevention Act of 2010)的法案包括各種減稅福利，也為失業者提供緊急援助，為期兩年，估計未來十年總共將耗費8,580億元。延長現行聯邦所得稅率兩年，繼續維持現行6種稅率：10%、15%、25%、28%、33%和35%。 2011年個人年收入48,450元和夫妻74,450元以內，得免繳另計最低稅(AMT)。

伍凡：社會安全稅寬減則為期1年，上班族的薪資稅稅率從6.2%降到4.2%，維持每名兒童的抵稅額在1,000元。遺產稅豁免額由100萬元提高到500萬元，最高稅率由55%降到35%。還有其它維持投資利得稅率、取消婚姻懲罰稅、擴大大學抵稅額、延長個人稅務寬減等措施。因此絕大多數美國人會因此受益。經濟學家認為這將促進經濟復甦的進程，而在一個經濟良好的情況下，購買股票將比購買國債（bond）更有吸引力，因此很多投資者都在出售國債，這就導致了貸款利率的上升。利率回升的原因之一是政府決定2011和2012年不增稅。

草庵：這項「防止加稅法案」(Tax Hike Prevention Act of 2010)的法案獲益的具體結果如下：
1.據預估，該減稅幾乎將會催生或挽救220萬個就業。
2.至少1.55億工人將會獲得薪資稅削減。
3.估計會有700萬美國人能夠在找工作期間繼續依靠失業救濟金生活。
4.240多萬美國人，其中包括120萬兒童，將會避免生活在貧困線以下。
5.“美國機會稅收抵免(American Opportunity Tax Credit)”，將會幫助800多萬學生和他們的家庭承擔起上大學的成本。
這個法案的效果是明顯的。

伍凡：歐巴馬總統17日下午迅速簽署得來不易的8,580億元全民延長減稅法案，並讚揚兩黨達成政治妥協的新精神，希望此舉有助恢復美國民眾對華府的信心。在行政大樓出現了罕有的國會參院共和黨領袖麥康諾出席民主黨總統簽署法案儀式的場面。歐巴馬在少有的兩黨議員觀禮下簽字。他說：「這是美國民眾的一項好交易。他們挑選我們擔任公職，正是為此。把實實在在的錢放進他們的荷包，可為他們的生活帶來實實在在的改善。一旦我在法案上簽字，明明自己沒有犯錯卻失業的兩百萬美國民眾，將能確實知道，他們的失業保險沒有喪失。通過這個法案，證明我們可以把黨爭和政治遊戲拋開；如果我們為了所有人的利益而把某些人的利益拋開，我們可以成就更大的事情。」

草庵：但是在中國的稅收狀況正如相反。據最新發布的福布斯全球稅務負擔指數顯示，中國老百姓的稅務負擔排在了全球第二的位置(法國排名第一)。中國排名名義上是第二，但在事實上卻是第一。因為，中國比法國還出多那些巧立名目不計其數的“費”，還有那些住房、教育、醫療、養老、交通等等負擔。一個普通的中國工薪族，一輩子大概要繳多少稅？稅務人員分析說，按照目前的稅費標準，一個普通的工薪族，如果購房、買車的話，一生要承擔的各種稅額將超過15萬元。更有專家說，加上“隱形稅”，遠遠不止15萬。

伍凡：數據顯示，2010年1~10月累計，中國財政收入70,899.82億元，比去年同期增加12,536.02億元，增長21.5%。按照財政收支慣例，年底往往包含彙算清繳等增收因素，加上後兩個月的財政收入，今年財政收入很可能輕鬆突破85,000億。 2010年中國的國家財稅收入增幅驚人，其總額度(包括稅費，以及體制外的收入)估計將可能達到10萬億元的歷史新高，增速達到30%以上。再看中國稅收歷史紀錄，1978年至2006年，中國國內生產總值年均增長9.67％。過去20年，中國政府瘋狂斂財，狹義稅收收入的年增長率將近20%，相當於經濟年增長率的2倍以上，中國稅費總負擔佔GDP比重已達25.1%，如果再加上體制外稅費，將達30%左右。

草庵：個人所得稅在中國，已經成為工薪族的人頭稅。中國納稅的主力軍，是佔人口絕大多數的中低收入者。而中國所劃定的個人所得稅起徵點的界限是：月收入2,000元人民幣。在2009年的全國兩會上，有眾多的人大代表和政協委員要求調高個人所得稅起徵點至3,000元，然而，會後便沒了下文。 2010年的兩會上，又有代表和委員再次強烈要求，調高個人所得稅起徵點至5,000元，可會後又沒了下文。至今，仍在以2,000元為起點徵收。 2010年中國與美國的差別是，美國的減稅計劃，是在財政赤字巨大，政府經濟極為困難的情況下提出的。而中國是在稅收連年增加30%的情況下，仍維持2,000元個人所得稅起徵點。

伍凡：中美兩國個人稅和生活質量對比：一、個人失業，在美國可以拿每月約1,000多美元的失業金，足夠租房和吃飯費用。在中國如果失業，可能可以拿到400元人民幣。二、買房買車，美國退稅，中國交稅。三、生活質量，美國交了稅後，上高速公路免費，汽車年費不到幾十美元，考駕駛執照12美元，沒有養路費的說法，子女上大學之前讀書免費。而在中國很多城市，工薪族不吃不喝一輩子也買不起房。

草庵：另外，中共當局充分利用通貨膨脹搜刮民脂民膏。 2010年年底，國家發改委宣布調高2011年的通脹寬容度，從3%調高至4%。而中國銀行僅顧及中共當局和大企業的利益，並未上調銀行存款利率。放任公眾在銀行的存款貶值縮水，這顯然是公開的侵害公眾利益。2010年11月，CPI己上漲至5.1%，而銀行的基準利率只有2.5%，於是，中國經濟繼續在負利率時代運行，這是的種公開搶刼的行為。

伍凡：當通貨膨脹盛行之時，當公民財富在縮水，儲蓄貶值的同時，中共當局卻因為大量增發紙幣而獲利。作為一種對沖，國家有義務向受到損害的公眾讓利，才能維護社會的公平正義。如果不願意動用利率槓桿，中共當局應該向奧巴馬總統學習，至少應該減稅，而不是連年高達30%的增長率增加稅收。對中國納稅人最重要的的財政政策，便是調高個人所得稅起徵點，並且把龐大政府稅收惠及民眾的住房、醫療、教育和生態環保。

草庵：上面我們對比了美國減稅，中國加稅，非常明顯的看出美國政府是以全民利益為出發點而執政，相反，中共當局是以政權統治和大企業的利潤為出發點而專制獨裁。這是最明顯不過的了。再見。

伍凡：再見。
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