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2007年12月25日 星期二

獨立評論 (39)中國經濟會崩潰嗎?(二)


 
獨立評論 (39)中國經濟會崩潰嗎?(二)


伍凡:各位觀眾好。現在是獨立評論時間。上期我們談到了中共進行經濟改革,結
果是他們將本屬於公益事業的教育和醫療施行市場化了。由此而節省出了四萬億人
民幣的財富,而這個財富本身應該是政府支付的。改革的結果是百姓在交納稅收之
後再自己承擔。今天,我們再繼續談中共是如何利用改革的口號奪取百姓財富維持
自己的政權。


草庵:其實,中共確實需要經濟改革,中國的經濟本身一直就不好,經濟改革沒有
錯,但問題是,經濟改革不能是只對中共有利而對百姓沒有利益。而且,經濟改革
必須要配套政治改革。 中共在推卸轉移了教育,醫療等公益責任與負擔之後,另
一個最重要的推卸責任的政策是養老保障制度的市場化。中共以市場化為口號,將
其在上世紀50年代承諾的退休養老制度一筆勾銷。代之以市場保險性的贏利型養老
制度。特別是在近幾年,大量的養老基金虧空。目前根據官方公佈的數據,而自從
中共實行市場化原則以來,中共每年減輕了大約15000億的負擔。從長期來看,其
虧空則高達15萬億人民幣之巨,超過了中國大陸2004年一年的GDP。


伍凡:公益事業上的經費減少,造成了百姓負擔的加重。事實上,中國百姓最困擾
的問題就是教育,醫療,養老等公益問題。而中國內需一直不增反降,高儲蓄率產
生的原因也是由上面幾個原因造成。在西方國家,因為有完善的社會保障機制,百
姓無須擔心自己的生存,教育及退休問題,所得的收入大量用語消費之中,內需增
長反又刺激經濟的增長,形成了一個經濟的良性循環。中共政府財政支出上減少了
公益開支,這讓中共得以有更多的金錢進行樣板工程建設,形成了中國目前所謂的
「高速發展」。


草庵:隨著中共採取積極財政政策及公共基礎設施建設的開展,高投資,低效率,
低收益的政府建設就逐漸形成。大量的銀行壞帳產生了。截止到2005年6月,中共官
方在不同的場合承認的銀行壞帳總數高達44042億人民幣。而先後動用公共財產挽救
並投資到國有銀行中的資金高達26042億人民幣,加上其他方式的投資,總共投資到
金融界的「輸血」資金超過3萬億人民幣。這種情況的發生令世界各國的經濟專家大
吃一驚。很多人都困惑地問:中共財政收入不過2萬多億人民幣,即使是發行國債也
無法湊出如此之巨的財政開支。僅在江朱執政的時代,中共一次性支出14000億人民
幣來挽救國有銀行,但那時,中共的財政收入不足2萬億,那麼這些錢是從那裡來的?


伍凡:一位美國學者就在一家著名經濟期刊上表明了這樣的困惑:「中國政府的財
政收入與實際不相符合,收入與支出竟然相差兩倍多,中國政府從哪裡得到的這些
錢呢?」,而這位學者由此得出了非常荒謬的結論:「中國經濟狀況非常好,中共
蓄意隱瞞了真實的經濟狀況」。


草庵:中國的經濟狀況真的非常好嗎?,我的觀點是否定的。但畢竟問題是存在的
,這些額外的開支是那裡來的?很多專家學者將他歸類為外資的投入和高儲蓄率。
但我們只要認真地分析一下數據,就會發現這裡面有巨大的問題。根據中共官方公
佈的數據,中國自1979年以來,總共接受的外資投資為5300億美元,但實際真正擁
有的外資只有2700億美元。平均起來不過是每年一百億美元。而在大陸內部,截止
到2004年底,百姓儲蓄總額大約是11萬億人民幣。但其中的37%是各級政府機構及政
府企業的「小金庫」儲蓄,真正的百姓儲蓄是7萬億。而在5年前,中國百姓的儲蓄
總額是五萬多億人民幣。這些儲蓄根本就無法解釋中共支出的大量金錢。而又根據
中共官方數據。自1979年以來,中國外流資金高達3000億美元。其中僅僅2004年,
3000名外逃貪官偷逃資金就高達500億美元,中國外流資金高於海外投資。


伍凡:問題在哪裡?很簡單,這是制度上的問題,不是純經濟問題。中國實行的是
社會主義制度,是與資本主義完全相反的公有制,一切財產是公有,土地,礦山都
是公有,不允許私自買賣,雖然表面上有價值,但在中國確沒有計算到貨幣流通體
系中。原來實行的實物交換經濟和公有制一下就轉換到了西方貨幣制度時,大量的
有價物質仍然因為制度和理論上的原因被忽視,中國的土地和礦山資源及國有企業
的價值被忽視了。成為一個游離在中國貨幣體系之外的「無價物質」,儘管目前中
共政府在出賣土地和礦山,但更多的土地和礦山仍是沒有「價值的黃金」。


草庵:在中共建立政權的時候,中共總共發行了約8萬億人民幣。而目前中國貨幣流
通是二十萬億人民幣。50多年中國經濟總量只增長了不足3倍嗎?事實上,在這50年
中,中國的經濟在不斷地增長,如果按照中共公佈的增長數據,平均每年高達
7.8%。那麼,目前的中國的貨幣流通總量就應該是150萬億人民幣,按照保守估
計,中國貨幣流通總量也應該高達80萬億人民幣,但因為中共以往實行的是計劃
調撥經濟,大量的財富並沒有計算到貨幣流通領域之中,而目前仍然僅僅是20萬
億人民幣,這就造成了流通貨幣短缺,也是造成外界人士迷惑的原因。大家明白
了這點,或許就可以明白為什麼中國大量的資金外流,但中國經濟仍然在高速增
長。因為中共政府擁有巨大的「額外」資源來維持其政府統治,挽救壞帳纍纍的
金融系統和虧損嚴重的國有企業。因為,中共在出售的土地和礦山並不在中國的
貨幣流通體系之中,中共只是讓他在海外的美元貨幣流通體系中讓這些「黃金」
體現了價值。而中國貨幣流通體繫上的巨大差異,又使得貪官們每年流失的500億
美元在總體上並不能從整體上影響中國的經濟。而中共沒垮臺的原因就是中國實
際上有100萬億的隱形財富,每年損失5萬億人民幣也不過是一小部分的損失,並
不能衝擊另外的100萬億隱形財富。但這需要說明的是,這些公共財富並不是中
共擁有的,至少在名義上是屬於全體中國百姓的。


伍凡:中共經濟改革第三階段中另一個明顯的標誌是,稅收高速增長,工資總額
急劇下降。根據官方資料,中共稅收自1998年至今,一直是以兩位數增長。去年
的增長比例高達25.7%,是GDP增長率的2.71倍。1999年,儘管稅收增長不是最高
的年代,但它卻是GDP增長率的3.22倍。而與之相反,美國及世界其他主要發達國
家的的稅收比例是大幅度下降。


草庵:從另一個角度上看,2000年國家財政收入是1.3萬億元,2004年上升到2.6
萬億元。僅4年時間,財政收入就翻了一番。而工資總額占GDP的比例,1980年是
29.1%,1989年是16%,2003年則下降到12%,中國經濟發展了,但百姓並沒有享受
到,相反,其收入是相對的下降.財富被中共強權奪走了.每年1萬多億人民幣。
而根據另一份官方公佈的資料,自1997到2004的7年中,中共中央政府及地方政府
因為拆遷建設而從百姓手中奪取的房地產建設」剪刀差」,高達6萬億人民幣.7
年來,地方政府從百姓手中收取的各項攤派的非稅收費用高達9萬億以上.儘管如
此,全國38290個鄉鎮中,大約三分之二的鄉鎮財政債務負擔沉重,平均每個鄉鎮
財政的負債400萬元左右。有的鄉鎮債務負擔已經相當本年財政收入的70%左右.
全國鄉村債務總額已經突破10,000億元,鄉村債務占中國GDP的比重在已經接近
10%,占財政收入的比重在30~50%之間。


伍凡:儘管中共維持著世界上最高的稅收,但用於社會社會保障機制的開支極
少,2003年納入低保的人數已達2246萬人,各級財政支出低保資金151億元,人
均每月56元人民幣。其中中央財政僅支出92億元。人均每月34元人民幣。中共橫
徵暴斂的結果是,中國百姓人均財富只有335美元,負債1862美元。與之相比較
的則是,美國百姓人均財富118,340美元,負債15,316美元,反差之大令人難以置信。


草庵:中共第三階段資本輸血型改革的另一個問題是大量的貪污腐化出現。因
為不受限制,沒有監督地出賣中國百姓的隱形公共財產,造成了大量的黑錢的
產生。根據官方公佈的數據,自1999年,中國黑錢總額為0.004萬億人民幣。
2002年是0.21萬億人民幣,2001年是0.73萬億人民幣,2002年急增到1.25萬億
人民幣,2003年為1.37萬億,2004則到了1.68萬億。而根據今年中共首次公佈
的反洗錢報告稱:「2004年1月-12月,全國各銀行類金融機構共報告人民幣大
額和可疑交易463.91萬筆,交易金額累計165820.75億元,平均每月報告人民
幣大額和可疑交易38.66萬筆、1381.40億元。其中,人民幣大額交易報告460.30
萬筆,涉及金融165325.29億元;人民幣可疑交易報告3.61萬筆,涉及金額495.46億元。


伍凡:在企業方面,這個報告這樣說:「企業大額外匯資金跨境交易中,流
出金額共計3,056.68億美元」。在資金流向方面報告稱:「其中,中國香港特
別行政區、美國、日本、中國台灣省、新加坡是企業大額外匯資金跨境交易的
主要來源和流向國家和地區」。在個人資金方面:「個人大額外匯資金跨境交
易中,流出金額共計9.64億美元。」其資金流向是:「其中,美國、中國香港
特別行政區、中國台灣省、日本和韓國是個人大額外匯資金跨境交易的主要來源
和流向國家和地區」。


財富就這樣被奪走了,公共的財產變成維護獨裁的中共私產。


草庵:或許,有人會問:「中共是否可以繼續利用這些政策來維持他的長久獨
裁統治,保持中國經濟崩而不潰?」世界上真有這樣的國家嗎?首先,中共的
第一筆經濟資源──國有企業已經被變賣的差不多了,高達四千萬的國有企業
下崗職工就充分說明了這個問題。變賣土地,礦山這樣關係到百姓生存的資源
也已經成為中國大陸動亂的根源。根據官方資料,中國的無地農民已經高達8000
萬人。一位社會學者說:「社會穩定的主要因素是不穩定人口不能超過8%」。實
際上,目前中國不穩定人口超過了10%。儘管中國百姓是世界上最好的,最能忍
耐的百姓。但是,中共能保持永遠崩而不潰嗎?他能出賣中國全部的資源嗎?他
能讓全部的百姓都成為無業遊民嗎?


相對中國經濟而言,崩而不潰只是暫時的,崩潰才是必然的。


伍凡:中國政治制度不改,經濟問題就不解決。問題的關鍵好是政治制度。上期
我們談到的林毅夫,王建等中國官員的分析和講話都也表明了這個問題。中共
經濟改革已經走上了一條死胡同。靠剝奪百姓利益維持自己的穩定和獨裁的目
的進行經濟改革是不可能長久的。中國經濟崩潰的跡象也越來越多。


草庵:是。我們大家都不希望中國經濟崩潰,但這個問題又不是我們能左右的。
中共如何處理這個問題,我們還是要隨時觀察。今天的時間又到了,鞋謝謝各位
收看,再見。
 


獨立評論(38)中國經濟崩而不潰嗎(一)?

 


獨立評論(38)中國經濟崩而不潰嗎(一)?
 
 草庵:各位觀眾好,現在是獨立評論時間。前幾天,中國一些經濟學者在北京召
開了一個研討會,主要是討論了中國未來幾年的經濟走向問題。其中一位主要的學者
林毅夫做了一個悲觀的總結。伍凡兄,林毅夫是位您認識的朋友。


伍凡:是。我們曾在UCLA與林毅夫有過一場關於中國經濟問題的辯論。林毅夫原
來是國民黨軍官,也是蔣經國重點培養的台灣十大傑出青年。後來他叛逃到了中國大
陸,然後又到美國芝加哥大學攻讀博士學位。是位經濟學家,目前在大陸擔任北京
大學中國經濟研究中心主任。


草庵:受人民幣升值及宏觀調控的雙重影響,北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫
表示,今年下半年中國將出現生產過剩引起的「停滯性通膨」。同時,多位經濟學家
也一致認為,若當前經濟仍得不到改善,明、後年的經濟增長將不容樂觀,恐出現低
經濟增長的局面。中國自1998年以來,大部分製造業過度生產,2003年及2004年某些
行業過度投資,預計今年下半年,中國將出現生產過剩引起的經濟停滯、通貨膨脹問題。


伍凡:林毅夫認為,當前中國經濟已經出現通貨緊縮的跡象,如果其背後的運行機制沒
有改變的話,今年第四季或明年第一季很可能會出現緊縮的情形。中國央行也發現經濟
趨冷現象,在六月分採取適當的貨幣寬鬆政策,六月分人民幣貸款達到4,653億元人民
幣,為五月分的4.3倍。


草庵:中國大陸商品市場供過於求持續惡化,大陸39個工業行業今年前五個月的產品庫
存量平均增加一成九,尤其鋼材、水泥等過量供應,連帶影響下游消費品的供需關係,
國際分析師指出,產能過剩將使大陸下半年通貨緊縮,經濟成長趨緩,中共商務官員則
預計,產能過剩高峰期將於2007年出現,更可能觸發三兆元人民幣的壞帳危機。


伍凡:摩根士丹利首席經濟學家羅奇、花旗集團的經濟學家對中國大陸經濟減速表示擔憂
後,雷曼兄弟在最新的研究報告中也表示,該報告還強調,中國大陸強勁的增長掩飾了供
過於求的經濟問題,多年來的過度投資導致多個上游產業產能過剩,尤其是工業材料及用
來生產資本密集產品的機械設備。當這些產品最大的需求市場:房地產市場冷卻時,問題
即開始浮現。


草庵:另外在會議中還有位大陸的重要學者兼官員王建先生參加。他是國家發改委中
國宏觀經濟學會常務副秘書長,同時也擔任國安部所屬的經濟安全委員會的主任。為
中共重要經濟決策顧問之一.曾在許多重大問題上發揮影響力.


伍凡:在王建看來,本輪中國的經濟增長主要是由重工業的投資帶動。重工業的建設平
均週期是5年,從時間序列來講,這輪投資起於2003年,到2005年,土建建設階段已基本
過去,下一階段將主要進入設備的安裝調試和試生產,而2007年將是本輪投資高峰的收
尾期,將會出現大量的生產能力投放的狀況。但是由於目前階段中國的經濟增長主要是
被投資需求拉動的,而其背景是居民收入差距的擴大和居民主體消費需求的下降,這樣
就會在投資高峰過去後形成產出高峰,形成需求屏障,導致社會總供給與總需求之間循
環關係的斷裂,其現實的表現就是出現生產過剩危機。以往在宏觀調控中我們主要面對
的是供給不足問題,未來幾年我們則可能要首次面對生產過剩問題,我們還缺乏解決這
方面問題的經驗,這是對中國政府實施宏觀調控的新挑戰


草庵:確實如此。中國大陸這幾年經濟高速發展確實是掩蓋了很多問題。大陸經濟改革
一直是以投資拉動為主,並不是以技術拉動經濟。政治體制上的問題有嚴重影響經濟發
展。但中共一直掩蓋這些問題,並堅持宣稱中國經濟非常穩定健康。這次國內重要學者
和官員的講話是個非常不同尋常的表態。我想,這說明了中國國內的經濟問題已經到了
非常嚴重的程度上了。


伍凡:海內外對中國經濟問題的看法一直有很大的分歧。很多人看好,但也有很多人是
他要崩潰,大家都奇怪的是,從中國經濟數據上看,中國經濟非常糟糕,但中國一直沒
有崩潰。很多學者都搞不清楚這裡面的問題所在。


草庵:我對這個問題這樣看,我們不妨將中國的經濟改革分三個階段,  第一階段
:1979──1989,能力釋放型改革。第二階段:1990──1997,減壓卸責型改革。第
三階段:1997──2005,資本輸血型改革


伍凡:如果我們回顧過去,我們可以發現,當年中共進行經濟改革的最初階段,經濟改
革是為了政治改革所配套的。是為了政治目的而進行的。這就是批判毛澤東的清貧共產
主義。為了這個目的,新的中共領導人就需要走一條與毛主義有區別的路線,讓百姓擁
護的最好辦法就是改善生活。毫無疑問,中共的經濟改革的第一步是出於政治目的而進
行的。這種政治目的的另一個重要來源是,當年中共的新領導人幾乎都是中共文革的受
害者,對毛主義的殘酷幾乎都是深惡痛絕,而對中國百姓的疾苦也比較瞭解。這樣的思
想目的就奠定了中國當時的經濟改革是釋放民間的生產力,從本質上講,它仍舊保持著
維護黨內利益和一黨獨裁的最終目的。農村土地承包,工廠承包,建築承包,商店承包
都成為了當時改革的靈丹妙藥。這個靈丹妙藥從基層的農村和企業改革中得到了驗證,
這就是可以在短時間內極大地調動各個階層的勞動積極性,中國大地四十年來第一次恢
復了人的本性。這就是自私性和享受性。基層經濟改革以承包制度為代表,他的效用在
短期內得到了極大的發揮,中國社會出現了超常規的經濟發展,GDP產值以兩位數增長。
而這個現象也讓中共在財政管理上加以發揮,無論是地方還是中央,財政承包成為了中
國經濟改革的主流。浪費得以短暫的抑制,但這個財政承包的方式也遺留下了今日中國
「財政聯邦」的後遺症。而財政承包的另一個問題是貪污,腐敗的公開化,利益的部門化。


草庵:是,第一階段屬於釋放型,他不需要資本的投入,基本上是政策的釋放。但第二
極端就不同,1989年的天安門事件,則是中共反思與對黨內獨裁警惕的終結。民間與黨
內的健康力量的失敗造成了中共單一發展。這個發展是因為黨內外信仰和道德的喪失所
造成的。緊接著東歐國家全面資本主義化,政治與經濟上的雙重壓力導致了中共的必須採
取重大的手段來維護自己的獨裁併很順利地找到一個「合理」的執政理由。這個理由就
是「高速發展的經濟」。當時,中國的對外經濟貿易受到了極大的挫折,國內經濟也相
當地沉悶。中共為了緩和國民的抵制情緒,改善自身形象,大幅度提高公共投資,以營
造一個經濟發展的形象,中共企圖用積極的財政政策,一方面用公共投資來拉動內需增
長,保持經濟發展,另一方面大力引進外資,用廉價資源,土地及廉價勞動力來促進外
貿。在這個時期,我們從中國官方公佈的數據中可以很明顯地看到以下幾個特點:GDP大
幅增加,公共投資增加,稅收增加,財政支出增加,財政赤字增加。而另一方面,我門
同樣可以看到的是:公共福利開支大幅度減少。


伍凡:到了第二階段經濟改革,他所面對的是大量的,沉重的財政負擔。而中共建政40
年來的社會保障機制雖然存在,但幾乎是現收現支,沒有任何的盈餘,甚至是虧損嚴重
。而到了上世紀90年代,大量的退休人員及老年醫療問題蜂擁而來。而從另一個角度上
看,私人經濟的興起對中共的國有企業衝擊非常巨大,大量的壟斷利潤被私人截留,甚
至被貪污。中央財政出現了巨大的赤字。而中共為了維護合理的政治統治而提出的「大
力發展經濟」又需要大量的公共投資來帶動全國經濟的發展。這樣的形式,逼迫著中共
不得不用以下兩種手段來維持:發行國債,消減公共福利開支。自1990年開始到2004年
,中國的國債發行增長都是以二位數持續的。這樣的經濟決策,讓我們看到了這樣一個
全球少有的景觀。一方面是公共投資加大,基礎設施不斷完善,全球的起重機聚集中國
,全國一片繁榮景象。而另一方面,大量的百姓因為教育和退休金,醫療費而生活困難,
甚至是走投無路。大量的貧富分化現象產生了。


草庵:中共經濟發展的第二階段的特徵很明顯。在發展經濟的同時,政府極度擴張,政府
人員增長迅速,財政開支加大。而為了維持這個財政平衡,就必須要減少政府財政支出。
於是,中共提出了教育市場化,醫療市場化,住宅市場化,在退休金方面將責任下放省市
基層的經濟政策。而在政府開支方面,更多的財政收入採取了任由地方政府自己籌集的
「經濟聯邦」制度。在這個政策的主導下,中共的教育經費出現大幅度的下降,原來預
算教育經費要達到GDP的4%,但中共沒有實現自己的承諾,教育經費不僅沒有隨著經濟
發展增長,反而呈停滯或下滑之勢,使中國的教育成為世界排名倒數的二十名之內。
由1990年的3.04%到1996年的 2.5%,即便是2004年,也只達到了3.14%。相反,教育
部門的市場化反而用非法手段吸收中國百姓8000億人民幣的資金。這筆資金很顯然
是百姓的額外支出,而中國的教育成本在短短的幾年內就上升了近20倍,成為了世
界上教育負擔最重的國家之一。百姓受教育的成本遠高於日本,美國等西方國家,
更使得中國的高等教育成為一種奢侈。官方統計數字顯示,農村小學生的人均公用
經費一年是28元。農村學生人均公用教育經費每年低於20元的縣大約有30%,公用經
費一分錢沒有的縣大約有10%左右。而另一方面,政府公佈的全國平均教育成本則為
:小學 865元,中學1383元,大學 12160元,總均4922元。政府給於的教育成本費
只是實際教育成本的5%。


伍凡:在醫療保障制度上,中共由於採取市場化原則,使得中共建政幾十年建立起來
的初步的大陸醫療體系一夜崩潰。看不起病成為全國普遍的現象。根據大陸官方的統
計,截止到了2004年,無法承擔醫療費用的百姓佔據了全部病患人數的78%,更有37%
的輕微病患不敢前往醫院看病,惡性疾病患者因無錢而無法得到完整救治,在家中病
亡的更高達63%。世界衛生組織 2000年對全球191個成員國的衛生總體績效進行了排序
,中國被排在144位,比埃及(63)、印度尼西亞(92)、伊拉克(103)、印度(112
)、巴基斯坦(122)、蘇丹(134)、海地(138)還要低,而這些國家的人均GDP都
沒有中國高。在衛生體系公平性方面,中國被排列在第 188位,即倒數第四位,僅比
巴西、緬甸、塞拉里昂稍強。而一向被我們看作「貧富懸殊極大」的印度卻排名第43
位,遠遠超過我國;其他發展中人口大國如巴基斯坦、印度尼西亞、埃及、墨西哥都
排在中國前面。醫療保障系統的市場化,使得中共節省了3萬億人民幣。當然,這種節
省的結果是,百姓需要自己支付這額外的開支。根據中共官方資料,中共的稅收中,
衛生,教育,醫療及社會保障系統的開支是7.4%.。而同期的英國,加拿大等國的比例
高達50%以上。即使是美國,這幾項開支的比例也高達42%。由此可見,僅中共以市場化
為名,實際上甩包袱,推卸責任的政策,就為中共減輕了近萬億人民幣/年的財政負擔
。事實上,世界各國普遍將醫療保障制度作為全民公益事業,即使是俄國在經歷了劇
烈的制度變化之時,仍未放棄全民醫療保障制度,更不論英美等國完善的全民醫療保
障機制。


草庵:中共的經濟改革在這個階段實施的主要手段是甩包袱,將自己的承諾和責任推卸
給百姓自己。教育和醫療問題不過是其中的許多問題中的兩點。他們將百姓手中的財
富利用政府的政策掠奪走,維持自己的政權。僅僅從這兩項上看,中共就掠奪了死
萬億人民幣。這幾互相當與當時一年GDP的一半。不過今天時間要到了,我們先
結束這個談話,下期節目我們繼續談中共維持經濟的錢是從哪裡來。謝謝大家的
收看,再見。
 


獨立評論 (34):中國銀行內部大變動的內因

 


獨立評論 (34):中國銀行內部大變動的內因


伍凡:各位觀眾好,現在是獨立評論節目。就在不久前,中國國內傳來一個消息,中國銀行界內
部進行了大清理,五十五歲以上的分行行長幾乎全部被撤換了。正個銀行業進行了全面的清洗。


草庵:是,這個消息在國內並沒有被政府公開,進行的理由也是專業化,年輕化,為銀行上
市做準備。但實際上,中國改革開放幾十年來,銀行也幾乎沒有非專業人士擔任分行負責人
的了。現任的分行負責人幾乎都具備大學學歷,有著相當豐富的專業知識和經歷,年齡在五
十歲左右正是最好的年齡,根本就不存在老年化這個問題。這次再用專業化,年輕化的借口
,似乎理由不是很充足。


伍凡:中國的銀行風險很大,主要是內部壞帳多,這些壞帳的產生都與這些分行負責人有直
接關係,前幾年出現的億元貪污案件,幾乎都有這些分行負責人的參與。他們是中國銀行發
生虧損的主要罪魁禍首。當然,中共將銀行當成自己的錢袋,把老百姓的儲蓄當成自己的錢
,任意貪污挪用也有關係。我感覺,這次中國銀行的大清洗與這些問題都有關係。


草庵:我想您說的非常有道理。看這次中國銀行業的清洗,需要從整個中國的大局來看。
自從中國股票市場出問題後,發房地產也也出現了泡沫。這這些問題的產生就直接影響到
了中共的財政來源,特別是影響到了銀行業的生存。銀行與股票市場不同,相對而言股票
市場是個體,局部的,但銀行是整體,全國性的。銀行業倒閉對中共而言是災難性的。所
以,目前的溫家寶非常重視銀行業,他反覆強調:「銀行千萬不能出問題」,特別在最近
還制定了一相法規,來預防突發性的金融危機。


伍凡:這個法規的制定可以說是自中共建政以來唯一的一次。可見中共上層已經非常清
楚地意識到了金融危機的風險和壓力。我記得溫家寶曾經說過,無論一切代價都要保證
銀行的穩定。這說明,銀行內部是非常的不穩定。百分之百七十以上的壞帳,億元以上
人民幣被貪污的案件幾乎是每月都發生,這樣的銀行怎麼能生存?


草庵:所以,中共才不得不放棄股票市場,力保銀行。並在銀行業在國內未開放的前提
下,提前一年對海外銀行開放。這就是大家都知道的美國銀行BOA參股中國建設銀行
的事情。中共下這個決定,其目的就是要不惜一切代價挽救中國銀行業。而大家都知道
,目前中國股票市場起伏不定,政府頂不住證券商利益集團的壓力,大量貸款給資不抵
債,已經面臨破產的證券商,用這些公共資產來拉台大陸的股票市場。儘管僅千億人民幣
投了進去,但只拉台了兩百點,時間也是只有一個月不到,一到七月,馬上就又是持續下
跌。而中共之所以這樣做的原因,就是想放棄中國股票市場,讓上市公司募集更多的錢還
償還借貸的銀行錢。說白了,就是要圈股民的錢,換銀行的錢,挽救銀行。否則銀行就
會發生危機而倒閉。


伍凡:相對來說,股票市場的倒閉影響的是二億多人,銀行的倒閉影響的是十三億人。
銀行一倒閉,中共就要被清算。所以,中共就要寧可放棄股票市場也要挽救銀行。回到
原來的話題,我們從另一個角度看美國銀行參股中國建設銀行,這實際上是中國政府無
恥地出賣中國百姓的利益。在中國,私人不可以開銀行,但國外的私人可以買中國的銀
行。而且是上市之前的「內部股」。大家都知道,這種「內部股」,誰買誰都會發財。
馬上就要上市了,而且這個上市是用政府信譽擔保的,用中國財政收入保證的。美國銀
行花了幾十億美元投資,半年就可以有幾百億的上市回報。這樣好的投資怎麼會不做?
可惜的是中國百姓就沒有這個福氣了。只能看著美國人發財。


草庵:不光如此,中共這樣做的背後還有一個原因,這就是捆綁戰略。因為中國銀行
業內部問題多,有很多的壞帳。本來想發展股票市場來騙中國百姓解決問題,後來發
現不行,就想到香港市場去騙,但香港百姓也不是傻瓜,況且幾家中國銀行想募集的
資本是目前香港股票市場總量的一倍,香港也無法承受。結果,中共就想到美國和英
國等地去騙錢。但西方不是傻瓜,談了兩年多都沒有結果。怎麼辦呢?中共沒有了辦
法,只好用捆綁戰略,這就是出賣利益,不僅是無償,從某種程度上講是倒貼錢去請美
國大銀行來參股。這樣的目的就是向海外表明,我們的黨國銀行已經變成了西方式的銀
行,有美國BOA來背書的商業銀行,這樣一來,你們就不用怕了,上市也好募集資本了。


伍凡:你說的是一個方面,我想中共還有一個方面的考慮。根據WTO協議,中共要向
西方開放銀行業,這本身就是對中共的一個巨大威脅。老百姓不相信中共,寧可將自己
的錢存到外國銀行,也不會全部都存在中國銀行。以目前的中國銀行壞帳超過了百分之
百七十,只要老百姓性將錢拿出百分之三十放到外國銀行,中國銀行就會破產了。面對
這個現實,中共拉美國銀行進來參股的另一個好處就出來了。有美國的銀行參加中國的
國有銀行,中共就可以對百姓說:『你們什麼呀別怕,我這裡也是有美國人撐腰,你也
不需要把錢存到外國銀行去了。上市時也可以有理由,連美國銀行都參與了,股民還怕
什麼?這樣一來上市成功的可能性就提高了。中國銀行也就可以起死回生了。


草庵:所以啊。中共未來要到海外上市,就要清理現在的銀行內部。目前,中國各地分行
問題很多,都是歷任遺留的問題,壞帳的具體情況只有當地負責人知道,總行及政府根本
就不清楚。中共中央幾次要求清理,但因為各地負責人都不敢將真實的情況報告,因為一
報告真實的情況就等於自己揭發自己,毀壞了自己的前途,多義性,多次清理都沒有得到
真實的結果。你要問中國銀行的真實起情況,不僅溫家寶不清楚,周小川不清楚,連他們
總行行長也不清楚。這樣的情況,很顯然不能讓參股的美國銀行滿意,更不可能去上市。
怎麼辦呢?中共只好採取了一種非正常的手段,所有的分行負責人一起下崗,從新換一批
人來。這樣才能保證真實的情況被調查出來。當然啦,這種調查的結果可能會讓中共高層
大吃一驚。因為壞帳可能遠超過中共中央的預測,也遠高於他們的接受能力。


伍凡:中共企圖用大清洗的方式改變現狀,我是覺得非常的不樂觀。這種現象說明了中共
已經沒有了主導經濟的能力,也失去了以往的強制能力。利益集團已經成為了中國政治上
的一個毒瘤。中國改革開放以來,很多知識分子,專業人士擔任了銀行的負責人,但制度
讓他們成為了腐敗分子,成為了利益集團中的一員。這個制度是讓好人變成壞人。制度問
題不解決,根本問題還是不能解決。中國建設銀行就是一個最好的例證。幾屆負責人都是
因為貪污腐化問題被抓進監獄,但=問題還是沒有解決。一但新的負責人上台,很快就會
被腐敗腐蝕。


草庵:不過,中共中央這次讓美國銀行參股還有一個目的就是引進外國管理經驗和辦法。
企圖讓外國的管理經驗來改變中國國有銀行的現狀。但我有一個疑問,資本主義是追逐利
益的,海外制約商人和利益集團依賴的是公平的法律和民主制度。沒有公平法律和民主制
度,海外的資本主義商人同樣是貪婪的,本來商人就是為了利益。在目前的中國,制度和
法律不解決,我相信,問題還是不能全部解決。或許會對中國銀行內部有改善,但不會是
全部解決問題。


伍凡:中國改革開放一直強調:中國特色,說白了就是不想放棄一黨專政,不放棄獨裁
。國內的改革派希望能利用海外西方的經濟體制來促進或改變中共獨裁體制,這可能會是
一相情願。也可能會形成更為強大的利益集團。目前的中共就是以利益集團為中心的獨裁
政黨。百姓的利益他們根本就不顧。


草庵:是啊,中共幾十年來搞改革開放,根本上的制度問題並沒有觸及,百姓的利益不但
沒有得到保護,反而喪失的更多。今天時間差不多了,我們在今後還會隨時關注中國銀行
業的問題,並和大家一起討論。謝謝各位的收看。再見。


 


獨立評論(30): 中美貿易戰與人民幣匯率

 


獨立評論(30): 中美貿易戰與人民幣匯率


伍凡:各位觀眾好,現在是獨立評論時間。不久前,中美爆發了貿易爭端,中美之間商
務官員互訪,美國國會要求對中國實施特別關稅制度,同時,美國商務部長訪問中國。
而歐洲國家也紛紛提出對中國產品實施特別關稅制裁。今天我們就討論下這個問題。


草庵:實際上,中美貿易戰問題不是個現在的問題,是個老問題。他在產生中國加入
WTO時,就已經顯現出來。早年,在上世紀九十年代,我曾寫了一些文章,專門談到
,中美貿易戰必然會發生。


伍凡:自六四天安門事件之後,中共在政治上失去了執政的合法性,全國百姓都無法信
任和認同中共。結果,中共就以發展經濟為借口,用經濟發展來維持中共執政的合法性
。這二十多年的經濟改革,表面上中國經濟取得了發展,但實質上,中國更深層的矛盾
加也加劇了。最突出的表現是樣板城市,如上海,北京,廣州,深圳等已經與歐美國際
城市接軌。但普通百姓卻更加貧困,無法享受經濟發展的成果。


草庵:中國經濟發展變化是大家可以看到,這與美國的長期對華戰略有關係。因為,美
國知道共產主義是邪惡的敵人,是必須要消滅的。但中國的問題與前蘇聯不同,中國有
眾多的人口,一旦中國整個社會崩潰,而在崩潰前沒有經濟基礎,中國就會給全世界帶
來巨大的災難。這也是上世紀六十年代,前蘇聯領導人赫魯曉夫提出的「黃禍論」為什
麼能取得西方國家一直認同的原因之一。


伍凡:美國對待前蘇聯這個共產主義國家採取的策略與中國不同,美國是用軍事競爭拖
垮前蘇聯。美國搞星球大戰,用騙局讓前蘇聯花費巨大資金搞這個技術上並不成熟的計
劃,耗費了前蘇聯的大量資源和財富。同時,由於前蘇聯的國民教育比較好,當國民知
道自己的利益被長期損害的時候,會主動脫離共產黨。這樣一來,前蘇聯的崩潰解體就
很容易實現。


草庵:美國對中國採取的策略不同,因為中國人口眾多,所以,自尼克松以來,美國的
外交政策發生了變化,這就是,拉攏中國共同對抗前蘇聯,同時以經濟促進中國發展,
啟蒙中國百姓,讓中國在經濟上的轉變來消滅共產主義。WTO談判就是一個非常明顯
的例證。


伍凡:WTO協議實際上是個政治協議,全部的協議有數百萬文字,中美談判了十多
年,其主要談判的問題是解決中國政府的政治管制問題,包括法律基礎和制度。涉及到
企業的條例不過數百個字而已。這本身就說明了問題。但中國政府至今不敢將官方的中
文版本WTO協議公佈於眾,怕的就是百姓知道了內幕,中共就無法維持政權。


草庵:WTO協議中,最重要的一條是,中國必須要實現自由市場經濟。這個表面上的
經濟條款,實際上內涵著很重要的政治含義。因為自由市場經濟必須要由三個要素組成
:自由平等的交換。這個自由平等交換實際上就要中國政府改變政治制度。實行西方的
政治體系。政治體系的改變就意味著中共放棄政權,全中國實行民主憲政制度。而自由平
等交換這個概念也很清楚,平等,就需要人權,工人階級就不能領導一切了,中共也不
能成為唯一的政黨。


伍凡:平等好有一個含義就是,司法上要平等。自由的道理大家都知道,中共的管制就
要取消,交換也是要有個基礎,特別是目前私有制已經形成法律,土地礦山的私有化就
必須要實現。否則沒有私有制基礎,老百姓拿什麼去交換?


草庵:其實,中國簽定了WTO協議,就等於被西方國家牽引上了民主戰車。已經沒有
回頭路可走。現在的貿易戰,表面看是中國經濟發展了,出口產品多,賺了海外國家很
多錢,所以發生了貿易戰。但實際上,這與美國對華戰略有很大的關係,簽定了WTO
之後,中國經濟發展了,但國內勞工的環境並沒有改善,社會環境保護沒有改善,這都
是沒有實現自由平等交換的要求。中國勞工沒有自己的工會組織,這樣一來,勞工與資
方及政府就是不平等的,交換的勞動報酬也不會是平等。生產的產品也是低價的,是變
相受到國家管制的。


伍凡:環境保護也是如此,美國環境保護非常重要,一個生產企業的成本中,環境保護的
投資和費用大約佔了總成本的百分之十以上。中國生產企業的環保成本不足百分之一。
這也產生了兩國生產成本的差別。


草庵:這樣的結果是,中美之間,包括中國和其他國家之間的生產成本就相差懸殊,很
顯然,這樣是不公平的競爭。另一個原因是匯率問題。中國是固定匯率,匯率由政府制
定。實際上自由市場經濟的貨幣匯率應該是有市場自己制定的。政府憑什麼來制定匯率
呢?所以,在這種情況下,實際是中國政府在表面上使用自由市場經濟,但在出口這一
重要環節上,使用匯率政策來降低產品成本。這使中國的產品要比其他國家有更多的競
爭性。但相反,受到傷害的是本國的國民,特別是企業勞工。


伍凡:這次中美貿易衝突上,中國政府先是提高部分產品(主要是紡織品)的出口關稅
,實際上片面提高了某些產品上的人民幣匯率。但不過幾天,中國方面又突然取消了紡
織品出口關稅,引發了海內外的爭論。中國各級官員特別是商務部官員,更是放出強硬
的講話。這顯示了中共內部對經濟問題鬥爭激烈。


草庵:從技術角度上看,中國提高紡織品出口關稅是個非常愚蠢的做法。因為在海外是講
平等的,美國政府替紡織企業爭取到了這個優惠的權利,這樣一來,其他企業就有理由
要求美國政府也同中國談判,也要取得這的優惠。同樣,美國有這樣的待遇,歐洲國家
為什麼不可以?這會產生一系列問題,這樣一來,中共政府就會長期陷入困境。而中共
取消紡織品出口關稅,這是非常正確的做法,但中共緊接著採取了強硬的態度,我個人
認為,這是中共的陰謀,是假的,他的真實目的是為在一年內開放自由浮動匯率做準備。


伍凡:中共非常怕海外的熱錢,所以一直不敢放開自由浮動匯率。這次強硬態度就是要
掩飾開放自由浮動匯率問題,防止海外金融界炒作。但這騙得了誰呢?我也注意到,中
共官員周小川已經明確表示中國將開放自由浮動匯率,只是時間不確定。而網絡上也報
道了中共中央政治局會議,一連一周都在研究自由浮動匯率問題。這也顯示中共非常重
視這個問題,


草庵:確實如此。我在一個月前寫了兩篇評論中國股票市場的文章,在這些文章中透
露了一些中共研究匯率的動向,但我沒有很直接的說明。中國人民幣匯率實際上是中
共生死存亡的最後一道防線。一旦放開,這就逼得中共盡快民主化,否則,全世界的
人民都可以用經濟手段讓中共下台。因為人民幣得以自由兌換,不給人民民主自由,
人民可以將人民幣換成美元存到海外,中國經濟就會受損。海外也會因為政治安定問
題自由地將自己的錢拿走。


伍凡:目前中國的情況就不是這樣。你投資可以,但賺了錢,想拿走卻不是拿進來那麼
容易,因為中國是外匯管制國家。還有一個情況,中國開放匯率,中國國有銀行還沒有
準備好,各種壞帳沒有補償,海外上市還沒有實現,一旦開放匯率,中國百姓就會提
空中國的銀行,中國就會出現通貨膨脹,經濟就會真正的崩潰。


草庵:所以,中共目前一直是採取拖的戰略,能拖就拖。但這個拖不能解決根本問題
,美國政府也不能看著本國企業長期吃虧。所以,目前,美國政府非常的強硬,國
會也非常強硬。但中國的問題是,國有銀行非常的不爭氣。幾年來,政府拿出了一
萬多億人民幣去填補銀行虧空,但銀行的基本素質並沒有改善,壞帳不斷增加。


伍凡:最近,股票市場大跌,中共又拿出600億人民幣救市場,但這根本就解決
不了問題,而是將問題延後,累計起來。中國實行自由浮動匯率,還有一個問題是
出口產品價格提高了,就會影響出口市場,中國經濟的對外依賴程度高達百分之七
十以上。這樣的情況就會嚴重影響中國的經濟發展和就業市場。


草庵:中國紡織品產業的就業人員高達二千萬人,如果提高匯率,估計會有三百萬人
失業。但同時,由於中國現在已經從能源及資源的出口國變成了進口國,原料進口成
本會降低。這是相互影響的。但更重要的問題是,中國因為整體上是出口國家,產
品競爭對手會因為中國產品的價格升高,而其他國家產品就更具備了競爭力。特別
是巴西,越南,印度等國家。


伍凡:中共對外採取強硬態度,其實是解決不了問題。中國本身就已經改革開放了二
十年,就應該順應潮流,將政治改革提到日程上來,否則,就會被民主潮流推著走,
不走,就會自取滅亡。無論是中國的出口貿易,外匯匯率問題,其實都是中國政治
制度與西方政治制度上的對抗,經濟問題顯示的都是政治問題。所以,我們無論
如何,都要從根本問題上著手解決,這才能解決根本問題。


草庵:實際上,中共高層並非不清楚這些問題,他們很清楚,只是利益佔據著他們的
主要思路。改革就意味著放棄獨裁,放棄少數人的既得利益。不過,這個話題就要又
牽涉到其他問題,今天時間也到了,我們就暫時談到這裡。下次節目時間再見。


 


獨立評論 (28)從房地產崩潰看中共中央與地方的利益爭鬥

 


獨立評論 (28)從房地產崩潰看中共中央與地方的利益爭鬥


伍凡:各位觀眾好,前幾期我們談了大陸的房地產問題,就在不久前,大陸房地產就像我們討
論的那樣,忽然間就暴跌。今天,我和草庵談談大陸房地產崩潰而導致的中共中央與地方的利益鬥爭。


草庵:在四月中旬,中國房地產上升到了頂點,在世界上房地產價格最高的日本東京,
每平方米的房屋大約是4萬人民幣。而上海市同樣的房價已經高達6萬人民幣。平均房
價也高達3萬人民幣。而上海市的百姓收入只是日本的五十分之一。


伍凡:在美國,就在我們居住的洛杉磯,目前的房價也上漲的很高,平均房價已經超
過了紐約。但公寓的平均價格也不過是200-300美元/尺。就這樣,美國人都
說買不起房子了。


草庵:不過,大陸大房屋價格在五月初就開始出現問題了。上海的房屋價格在一周之內暴
跌百分之三十,讓人心驚肉跳。可是大陸政府卻將這件事情報道成了一件好事。說:「宏
觀調控政策發揮了作用,使得房屋價格快速下降」。


伍凡:一周內房屋價格暴跌百分之三十還說是好事。這只有中共才能說出來。美國洛杉
磯在上世紀九十年代初,房地產暴漲,結果泡沫化,到了九六年底,房地產價格下跌了
百分之二十七。結果是被人形容成了房地產泡沫。當年大量買房子的人因為房屋價值暴跌而破產。


草庵:是啊,我認識好幾位這樣的人,其中有位林先生,是洛衫磯一家華人銀行的創業
股東。就是在當時買了很多房屋,企圖牟利,結果最後因為房地產價格暴跌而破產了。
現在依靠買賣小商品謀生。十幾年沒有恢復過來。


伍凡:在美國五,六年時間裡,房地產價格下跌了百分之百二十七就已經形成了這樣大
的問題,而中國大陸房地產一周暴跌百分之三十卻被稱讚。其中有多少投資房地產的百姓和
商人把一生的積蓄都損失掉了,可中共卻根本不顧。


草庵:中國大陸的房地產泡沫是實際存在的,房地產下跌是很正常的,但問題是,這其中
有很多問題不是西方自由經濟國家一樣,在西方是有市場造成的,但在中國是有政府造成的。


伍凡:房地產價格早已不僅是經濟問題、社會問題,它還是一個政治學問題,涉及
到中央和地方關係的問題。大家清楚,房價高漲最主要的一個原因在於地方政府的推
動。它有追求高GDP的衝動,有收取更多土地出讓金的衝動,有收取更多房地產稅的衝動。


草庵:根據中國的政治制度:其一,市政府必須執行本級人大及其常委會制定的地
方性法規和決議,向本級人大及其常委會負責並報告工作。其二,作為隸屬於中央的
地方政府,市政府必須服從國務院的統一指揮和領導。這兩點概括起來就是,市政府
具有雙重性質:它既要對本級人大及其常委會負責,還要對中央政府負責。如果我們
用地方政府的雙重性質來分析房價高漲,就會發現,這雙重性質都受到扭曲,從而導
致房價瘋漲。


伍凡:第一重扭曲發生在中央和地方之間。中央政府肯定是不希望房子再這麼瘋漲
下去。因此,中央政府所持的這個立場客觀上代表了大多數人的利益--因為大多
數人買不起房。單從學理上分析,地方政府要向中央政府負責,最好的方式是保持
與中央一致的立場,採取措施,控制房價。如此,中央和地方的關係基本上就是正
常的,房地產的價格也應該是正常的。不過,事實並非如此。雖然地方政府也按照
中央精神出台了很多措施,但到現在為止,實際房價仍然在上漲。由此可見,調控
房價的初步措施到現在未見明顯成效。究其原因,在於一些地方政府伸出有形之手
,大力托市。當初為了製造政績,一些地方政府幕後推著房地產價格上漲,形成泡
沫;現在為了保住政績,又要托住房地產價格,不至於讓泡沫破裂。


草庵:一個從大多數人利益出發的政策初衷卻沒有能夠實現大多數人的利益,這是
什麼原因呢?這實際上涉及的是中央政府和地方政府之間的政治運行該怎樣才是恰
當的問題。關鍵是以什麼標準來評價地方官員的政績。地方經濟發展是政績,房價
下跌肯定會導致地方經濟發展指標的下滑,這不僅不是政績,而且正好是說明官員
能力不足的證據。所以,地方官員是決不願意也決不會讓房價下跌的。


伍凡:我們需要換一個角度來考慮。如果從地方政府和地方人大及其常委會的關係
角度,或許會出現一種新的可能。地方人大及其常委會對於地方事務有著更加直接的
認識,他們很容易得到相關的數據和信息,也很容易獲知這方面的民意。在此基礎上
,地方人大及其常委會可以就此作出相關的決定,交由地方政府執行,這樣的方式
或許比中央政府的調控更為可取。


草庵:現實的情況是,地方人大及其常委會在事關本地居民基本的住房問題上,幾乎
沒有什麼太大的作為。主要原因是什麼呢?據統計,某直轄市十一屆人代會的八百五
十七位代表中,各級領導幹部和企事業單位負責人的比例超過百分之七十。其中,局
級以上幹部占代表總數的四分之一強。從上面的數字我們就可以知道,這樣的人民代
表大會和地方政府幾乎是同體結構,在代表人民利益監督政府方面存在較大的缺陷和
不足。由此可見,第二重扭曲就發生在地方政府和地方人大及其常委會之間。而第二
重扭曲則更為根本。


伍凡:中央和地方的分權,不僅僅是權力分配,還包括制約權分配。權力分立了,
發揮了地方積極性……但是對於地方政府權力的有效制約權沒有分下去。一個非常重
要的表現就在於地方人大的作用沒得到發揮。當一個地方的人大代表中,各類黨政幹
部的比例高達70%以上的時候,設置地方人大的制度意義就無法得到充分的體現。因
此,應該改變現行地方人大代表的結構比例,使各類黨政幹部代表不超過代表總數的
30%。到時候我們就會發現,房價降下來其實並沒有那麼難。


中央政府制定的政策往往和大多數民眾的利益是一致的。要使這一致的利益得到實現
,中央政府要善於借助地方人大的力量來推行自己的政策,讓地方人大對於地方政府
的制約權落到實處。所以,最為關鍵的不是如何評價官員的政績,而是由誰來評價官
員的政績。擺在我們面前的一個重要的政治課題是,如何將中央政府對於地方政府的
制約權與地方人大對於地方政府的制約權有效結合起來。


草庵:從房地產問題中跳出來,我們發現,很多問題都跟地方政府缺乏來自地方人大
的有效制約有關。如國有資產流失,工人下崗;如大搞政績工程,地方政府債台高築
,財政困難;如行政支出龐大,政府採購不明就裡……如果地方人大能夠切實履行自
己的職責,上述問題所發生的範圍就會小得多,所造成的不利後果就會輕得多。經濟
決定政治,是至理名言。倒過來說,政治決定經濟,也是至理名言。


伍凡:在對於房地產的宏觀調控中,作為主要演員的政府,其實也不是鐵板一塊。作為
經濟新貴的長三角地方政府,對於出手調控已經逐步發展成為地方經濟支柱的房地產業
也並不十分情願。在房價高漲的上海、杭州、南京、寧波等城市,房地產業對地方GDP
的貢獻率高的達到1/4~1/3,對於地方財政收入則更高。另外一方面,作為地方中心的
這些大城市,房價高漲使它們在吸取本地其他地區和區域外其他地區的經濟成果更為有
力--大量新進入人口購買這些城市房產的時候,也就等於為城市的發展繳納了高額的
入門費,通過房價上漲--地價上漲--政府財政收入增長--改善城市環境--吸引
更多的人進入本地投資房產,地方政府在這個循環中得到了相當大的好處。


草庵:局部正確未必全局正確,但局部正確往往意味著在局部得到相當大的支持。這也
就是為什麼在業界廣泛流傳的中央政府調控房地產的「國八條」中對穩定地方房地產有
政府問責制這一條的原因。所謂政府問責制,就是把房價從一種商品價格上升到政治高
度的手段,如果地方政府在此問題上措施不力,相關責任人將被追究責任。在地產價格
已經與地方政府自身利益相關的情況下,這一條將是打開利益糾纏的最好辦法。


伍凡:中央政府的表態很明確,除了它手中的貨幣工具外,更多地將以地方為單位根據
不同城市的情況來解決。而問責制是把地方政府從與高房價千絲萬縷關係剝離出來的關
鍵。至於像利率這樣的貨幣工具,因為涉及方面太多,短期內是不會多次使用的。而長
三角多數城市地方政府的態度並不明朗,反應都還在省一級政府中作出。上海作為直轄
市的反應最快,但就抑制房價而言,借用社科院因關注房產而出名的尹中立博士的說法
:「還太溫和,不足以見到降價的成效。」


草庵:由數種力量構成的多空雙方的第一波較量,在4月份僵持的氣氛中過去了。以中央
政府帶頭的空方,贏得了初步的一招,房價沒有再繼續大幅上漲,但是以房地產商等組
成的多頭也沒有輸,價格沒有下來,陣營裡人氣也還在,相信房價還會大幅上漲的人在
長三角各地還多的是。接下來的5月無疑是雙方還要較量的時刻。


伍凡:因為在房地產行業中5月是銷售的黃金季。就在4月底,建設部在上海召開以平抑
房價為主題的內部工作會議,而央行行長周小川也在同時表示央行將進一步出台措施調
控房價;同時房地產商的代表人物任志強則上書中央,對宏觀調控房價委婉地表達不同意
見。可以肯定的是,這種較量還剛開了個頭,在以後的較量中,火藥味也更濃。因為政
府的背後是中央提出的「建設和諧社會」的承諾,而房地產商的背後,則是巨大的利益
在推動。


草庵:股市資金主要來自機構和個人投資者,股市長期低迷,雖也影響國民經濟,但肯
定沒有房地產直接,因為房地產資金的70%來自銀行,房價如果大落甚至樓市崩盤,大
量的壞賬就有可能拖垮銀行系統,而造成整個經濟的危機。這在國內外是已有前車之鑒
的。有人指房地產金融綁架了整個銀行系統,雖有點危言聳聽,但也不無道理


伍凡:地方企業謀利,中央政府買單。這也算是中國的特色。無論如何,中國中央政
府與地方政府的利益衝突已經是越來越明顯了,百姓利益與集團利益的衝突也日益加
深。今後中國的房地產發展也必定會越來越多的牽涉到了中共的政治統治問題。今天
,節目時間又到了,我們下此節目再見。


 


獨立評論 (25): 中國股票市場已經全面崩潰

 


獨立評論 (25): 中國股票市場已經全面崩潰


伍凡:各位觀眾好,現在是獨立評論時間。一個月前,我和草庵討論過中國股票市場問
題,剛過一個月,中國股票市場出現了新的變化,4月27日,中國國務院召開專門會議,
部署資本市場改革與發展的重點工作,並明確表態「要下決心解決影響資本市場發展的
難點問題」。


草庵:許多中國媒體對這次會議作出了很高的評價。官方通訊社新華社有關報道的標題
是:《國務院出手解決股市五大問題,股市有望觸底反彈》。《經濟日報》主辦的「中
國經濟網」也就此發表了一篇題為《中國股市大有希望》的署名文章,把公佈這一會議
內容的日子4月27日與「國九條」頒布日相提並論,認為具有同等的重要性。《每日經
濟新聞》一篇相關報道的開篇語甚至這樣寫道:「4月27日,必將是一個載入中國股市歷
史的日子。」


伍凡:中國國務院的這次會議確定了當前推進資本市場改革和發展重點要作好的五項
工作:一、提高上市公司質量,二、抓好證券公司綜合治理工作,三、積極穩妥推動
股權分置問題的解決,四、發展壯大機構投資者,五、完善市場法制。可是,這些內
容並不新,以前的中國證券監管機構也多次強調這些工作,口號已經喊了多年。「這
些政策有托市的初衷,但不一定取得托市的效果。」


草庵:中國的股市在建立之初就是一個畸形市場,比較突出的問題包括上市公司作假、
制度不完善、監管不力等,這些問題至今沒有得到根治,即使股價跌到了所謂的合理價
位,只要這些問題不解決,中國的股市仍然是一個有著嚴重缺陷的股市。中國股票市場
在中國的作用只有一個就是圈錢。而中國政府不惜一切代價去救市,其實根本的原因是
中國股票市場已經崩盤了。說白了就是已經崩潰了。


伍凡:在海外,如果一個股票市場下跌了百分之七十五,這個股票市場就基本上崩潰了。
中國股票市場目前已經從2400點跌到了1100點,而且幾個月來之跌不漲,政府
幾次救市政策都沒有效果。從「國九條」,「溫六點」,現在又出現了一個「國五點」
,股票市場根本就是沒有一點起色,銀行基金,保險基金,企業年金入市都沒有根本解決問題。


草庵:歷經4年熊市,市場指數幾被腰斬,股票市值也從4年前的1.7萬億元變成如今的
7000億元左右,1萬億元的股票市值人間蒸發。 據新浪網3月30日對25675名投資者的
一個調查,94.28%的投資者在股市中出現虧損,其中67.34%的投資者虧損在50%以上。
中國有多少老百姓與股市休戚相關呢?現在開戶的證券投資者有7000萬,如果以每個證
券投資者關聯3-4個家庭成員來計算,與股市直接有關係的人群就達2.1-2.8億。如果考
慮到9億農業人口較少進行證券投資,城鎮居民跟股市有關係的比例就顯得更高一些。


伍凡:中國社科院金融研究所學者易憲容經過研究發現,在中國股市,一般通過政府管
制進入市場者(如上市公司、證券市場的中介機構等)大都可以賺錢,一般自由進入者(
如普通投資者)大都虧損。也就是說,如果在制度安排下,市場利益是通過非市場的方式
進行,或是權勢、或是與權力相關的人。那麼沒有權力或與權力沒有關係的人也就無法
從中獲得正當的市場利益了。有一個數據可以佐證易憲容的觀點。據統計,在已經披露
2004年年報的上市公司中,共有472家上市公司的2520名高管持有上市公司的股份,截
至4月1日,合計持股市值超過1000萬元的有160名高管,市值超過1億的有48位。如果他
們是公司發起的時候持有的股份,即便股市跌得慘不忍睹,這些持股的自然人也不會十分
心疼。若是以每股1元的成本獲得的股票,一旦溢價發行,他們的財富就自然增加了數倍
,市場再怎麼跌,自己也不會有太大的傷筋動骨。


草庵:正是這種肆無忌憚的利益搜瓜,才導致了中國股票市場的進一步下跌。大陸有位
知名的專家──水皮先生,他是個公眾人物,是《中華工商時報》的副總編,他在最近
寫了一篇文章,他這樣說:「寶鋼增發,喪心病狂」 2005年4月25日,上證指數跌出自
2001年6月調整以來的新低1146點,而這一天正是上海寶鋼股份為增發而連續停牌的最後
一天。 有人說,大盤的下跌就是寶鋼增發造成的,4月13日證監會宣佈股權分置試點時
機成熟之日,大盤暴漲了20多點,4月15日寶鋼宣佈增發150億消息見報,大盤從此一跌
不回頭,直探1146點,不是寶鋼惹的禍又是誰惹的禍?有人說,不對,大盤的下跌最根
本的原因還在股權分置試點的細則充滿不確定性導致的,寶鋼增發的負面影響已經提前
消化,全流通的預期才是導致大盤崩潰的因素。


伍凡:寶鋼在圈錢,他的高級主管說他們並不缺錢,不缺錢還要圈錢。這很奇怪。1993
年開始,為了調控當時房地產過熱,滬深股市全面封殺房地產公司上市,這個口子直到
天鴻寶業2001年1月15日上市才算打開,同樣是為了調控鋼鐵投資過熱,江蘇鐵本可以叫
停下馬,寶鋼怎麼會在這個時候逆勢融資呢?又是怎麼通過審批的呢?難道來自銀行的
間接融資叫投資,來自股市的直接融資就不叫投資了?在普通人看來,寶鋼的再融資就
是加劇如今資本對鋼鐵業的投資熱,不是和宏觀調控對著干又是什麼?


草庵:其實這裡面的內幕早就讓寶鋼的高級管理幹部洩露出來了,他們明知道增發會引發
股票市場震動,同時也知道目前不是好時機,本身自己也不缺錢,但卻偏要增發圈錢,其
目的性是非常明顯的。這就是他們所說的,他們需要30億的現金參股建設銀行的股份制改
造。中國建設銀行需要上市圈錢,上市前需要改造,而改造的錢,中央給的150億美元外
匯儲備不夠,就需要從另一個方式來解決錢。這就讓大型國有上市企業來解決。但上市企業
大部分都沒有太多的現金。這只有通過曲線救國的方式來進行,寶鋼圈錢,其實就是為了國
有銀行改造解決問題。


伍凡:中共金融問題實在太大了,他現在已經不惜犧牲股票市場來挽救其銀行系統。看看
股民的反映就知道國內的股票市場是多麼的危機。一周來,對寶鋼的集中聲討,達到自有
中國股市以來的頂點對一個大企業發表了這麼多的定性的指責,這只說明一個道理,這個
世界,是有報應的,你可以幹壞事,大家可能拿你沒有辦法,但是你一定會因此而受過市
場的懲罰,這就是股民讓你崩盤。


草庵:說實在的,現在大陸股票市場大盤有非常明顯的崩潰的非常明顯,個股狂跌,而
且無法反彈,大家都在爭先恐後地拋出股票,到現在為止,還沒有看到任何緩和的希望
,五一長假前,不少前期減倉的機構,大體上不會入市,今天把寶鋼一拋,然後「刀槍入
庫,馬放南山」,有天大的事兒,那也是節後再說了,主力,


當前的盤面,在上周市場出現連續單邊下跌的態勢下,本周繼續加速下探,週一最低曾
探至1146.41點,上證終盤以1157.97點收盤,雖說尾市最後18分鐘有回拉,但也跌去最
要命的11.21點,且成交量並無減少,兩市相加,仍有130億元。


由此可見主力「殺跌出局」之態度,相當堅決。


伍凡:你說中國股票市場崩盤,這非常正確。時下的股市更像是一個無底洞,截至4月21
日,單是創出歷史新低的股票就高達538只,即使2、3元的低價股也未能逃脫探底厄運,
甚至可以出現連續跌停,「無底洞」現象愈演愈烈。深發展「15億元貸款案」剛剛曝光
,民生銀行又來個3億元詐騙。而目前又是績差股出年報的高峰期,出一個虧損的跌一個
,就連季報季節性虧損或業績下降的,也是個「跌」字沒商量。銀行是管錢的地方,上
市公司是花錢的地方,兩個方面都在頻頻出事,投資者也只好用腳投票了。


草庵:22日,人保財險年報出爐,令市場人士感到意外的是,去年人保財險的純利潤只
有2.08億元,比前年的14.51億元急挫85.7%。人保財險利潤大幅下滑的原因,除車險賠付
率上升之外就是投資收益下降。上市及非上市證券的淨虧損近9.48億元,其中僅基金浮虧
(未實現虧損)就達7.4億元。加上早些時候中國人壽、平安保險公佈的年報,三大保險
公司的投資浮虧已逾25億。三巨頭投資基金全線虧損,浮虧的不只人保財險一家。 上周
早些時候,中國人壽公佈年報,年報顯示,雖然中國人壽去年的淨投資收益為113.17億元
,較2003年同期有較大增長,但已實現和未實現的投資虧損數額巨大。中國人壽2004年投
資淨虧損2.37億元,證券投資基金浮虧達到10.72億元。平安保險上市後首份年報也顯示
,2004年投資封閉式基金浮虧高達7.89億。保險三巨頭在證券投資上出現巨額浮虧主要是
因為持有的封閉式基金折價嚴重。近兩年來,封閉式基金折價率一直在攀升,從2003年初
為13%,2004年年中大約30%,而到2005年初已升至35%左右。


伍凡:保險出了問題,可是其他基金也不安全。 統計顯示,截至2005年3月31日那一時點
,137只股票方向基金最大可動用資金是279.86億元(極限值)。如果考慮基金的留存現金頭
寸,實際可動用資金只有150-180億元。這是最近4個季度以來最低的一次,如果結合基金持
有的A股流通市值進行考察,則可動用資金的相對比例更低。分攤到137只基金,平均每隻基
金可動用資金為1億元左右。 歷史上基金可動用資金較少時,往往是大盤處於高點的時候,
基金大舉增倉消耗了大量可動用資金。但現在的問題比較複雜,基金動用大量資金購買A股
,但A股還是節節下跌,目前A股處於歷史性低點。


草庵: 截至2005年3月31日,基金持有1625億元的A股市值,創1998年以來的新高。但是目
前基金對A股的資金支持處於「彈盡糧絕」的態勢。2005年1-4月,股票方向基金只募集99
億元,開放式基金髮行募集困境是2001年以來最嚴重的。受制於A股市場的危局,基金業已
經無法再廣泛而有效地動員資金注入A股了。在存量資金上,目前可動用資金只有180億元
,是最近4個季度以來最低的。有股票投資的開放式基金4年來已經被淨贖回626億元,已有
的開放式基金存在400-500億的潛在贖回壓力。目前市場迫切需要保險資金、社保資金和
企業年金等資金加快入市的速度和加大投資的力度 。但前面已經提到的是,他們已經虧
損的一塌糊塗,怎麼能有錢進來吶?


伍凡:2005年4月下旬,公佈組合的168只基金資產分佈如下:總資產4004.04億元,其中股
票市值1625.17億元(占A股流通市值的15.94%。截至2005年3月31日,上海證券交易所A股流
通市值6528.52億元,深圳證券交易所A股流通市值3666.50億元,滬深A股流通市值合計10195.02
億元。),債券市值1770.81億元,銀行存款和清算備付金180.05億元,其他資產428億元。淨
資產3761.40億元,總資產大於淨資產,表明基金總體負債超規模運作242.64億元。


草庵:中國基金業對A股市場的資金支持已經到「彈盡糧絕」和「山窮水盡」的地步。
從存量角度看,上面的可動用資金分析已經表明,目前可動用資金只有150-180億元。從增
量角度看,目前股票方向基金的募集規模是2001年以來最低迷的一年。1998-2004年,股票
方向基金募集資金分別為100億、405億、55億、241.26億、480.63億元、401億、1265億。
2005年1-4月只有99億元,並且預估其中1/4為不穩定資金。2005年股票方向募集壓力非常大
。基金業目前已經無法有效而廣泛地動員社會資金通過基金進入A股了。


伍凡:中國股票市場目前還存在著大量的資金要出逃。在前4年淨贖回626億,目前還有
400-500億等待出逃 。 2005年第1季度的態勢更為嚴峻,統計口徑的83只股票方向開放式
基金被淨贖回大約134億元。這意味著從2001年9月到2005年3月底,股票方向的開放式基金
被淨贖回626億元。626億元的資金在抽離A股市場,不是贖回而是一去不復返的淨贖回。


草庵:2004年的1265億由於被套,持有人都沒有經歷一次徹底的資金進出調整,累積巨大的
贖回壓力。預計1265億元只有被贖掉1/3到1/2時,這些基金的持有人結構才能保持穩定。3
月底的存量淨值1512.13億元中,也積累著巨大的贖回壓力,預計等待解套出逃的資金大約有
400-500億元。因此,在沒有實質性的巨大的牛市行情吸引社會資金的情況下,行情反彈的結
果就是被套持有人的巨額贖回。


伍凡:這樣說來,中國政府已經沒有可以動用的資金來解救股票市場問題了。股民想等
待政府救市,但政府沒有錢,不但不套錢揪市,反而希望讓股票市場圈錢來挽救銀行。


草庵:企業發展要融資,從銀行貸款叫間接融資,從股市募資叫直接融資,間接融資要還
本付息,直接融資卻不計成本。因此越來越多的企業選擇直接融資,銀行的貸款風險向股市
轉移;銀行上市從股市直接融資,銀行的經營風險向股市轉移,4月21日,國務院最近已經
批准了中國工商銀行這個中國最大的商業銀行的股份制改造方案,和中行建行一樣的是,
都動用了外匯儲備補充資本金,和中行建行不一樣的是,中行建行注入的外匯都高達225億
美元,而工商銀行獲得的注資只有150億美元,只能使核心資本充足率達到6%,還必須通
過發行次級債補充附屬資本金才能達到國際標準的8%。可問題是,中國百姓和股民能承受
這麼多的風險嗎?這股票市場能不崩潰嗎?


伍凡:從目前來看,中國股票市場崩潰已經是定局的事情了。今天的節目時間又到了,中
國股票市場崩盤的問題我們就先談到這裡,以後有機會再繼續談。謝謝各位觀眾的收看。


 


獨立評論(20)- 人大十屆三中全會特評三:銀行問題

 


獨立評論(20)- 人大十屆三中全會特評三:銀行問題
 
 伍凡:各位觀眾好,大家可能都看過了中國中央電視台對中國十屆三中全會的報道,中
央電視報喜不報憂是人所共知的。今天我就和草庵給大家講點內幕花絮。


草庵:是,中國開人大,大家住在一起,晚上沒有會議,大家就相互聊天,拉關係。白
天大家都一直同意的事情,晚上就可以表達反對意見了。同時也相互拉關係,相互透露
私下的真實的消息。


伍凡:儘管他們大多數不敢講真話,但據說在一個正式會議上還是有人表示了不同意見。
引發激辯的恰是中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長兼中央匯金公司董事長郭樹清。


草庵:3月11日上午,作為全國政協委員的郭樹清在政協小組討論中談到金融改革時指
出,國家動用450億美元注資中行、建行,「很多人都表示不可理解」。「這兩家銀行
面臨的都是系統性風險:存款遍佈全國。這樣的全國性銀行能不能走關閉、破產的道路
?恐怕是關不了的。前段時間我們關閉了東北某家證券公司(涉及變相吸收公眾存款)-
-這家公司還只是一個局部問題。中央銀行允諾9折收購那些『儲戶存款』,但是到現在
還談不攏。可見金融改革的複雜與艱巨性。」「中行、建行都是全國人民的,450億元外
匯儲備也是全國人民的。如果這兩家銀行破產清算,責任都在我們(中央銀行)這兒。」
郭表示。「現在對中國工商銀行的注資方案遲遲定不下來,主要是因為人們對程序問題
有異議。」郭說。還有些同志提出,兩家國有商業銀行如果不改機制,憑什麼給那麼多
錢?」郭表示,「其實這是兩個互為因果的東西。壞帳不解決,歷史遺留問題不解決,
要讓國有銀行按照市場規則去運行,談何容易?很多事情都不是銀行自己想搞壞的。」


伍凡:郭話音剛落,吳敬鏈委員道:「財政部花錢也有個程序問題。450億美元外匯資
金,國務院定了就給了--能不能把程序弄好了再給?」


草庵:某委員插話說:「這筆支出,財政預算裡是否安排了呢?根據《預算法》。應該
是先有預算,後有支出。」郭糾正道:「這筆錢不是預算資金,不在財政部那裡。」 郭
表示:「對於外匯儲備註資,沒有明確的法律依據,但是沒有明確禁止。所以我們認為
是可以做的。」


伍凡:吳敬鏈反駁道:「法律沒有禁止的事情,作為一個公民是有權做的。但是作為政
府則必須要經過授權。因為政府權力的根源在於公民。」


草庵:吳敬鏈和郭樹清均證實,在政府決定動用外匯儲備「注資兩行」前,曾經給全國人
大財經委發過一個「公函」徵求意見,但是僅只財經委的主任和副主任看過這個「公函
」,並沒有在全國人大常委會的層面討論。「外匯儲備有兩個職能:一是應付國際收支
變動;二是維護金融體系穩定。」郭進一步解釋說:「如果對兩家銀行的不良資產不去
及時沖消,窟窿只能越來越大。」此外,郭認為,很多事情如果都拿去「討論」,可能十
年八年都解決不了,從而貽誤改革的時機。


伍凡:吳則堅持認為,「這種事情」,不光是財經委主任、副主任知道了就行,至少應
該向全國人大常委會公佈,並做出相應解釋。吳說,「去年開『兩會』的時候,我就提
過這個問題。這是人大的問題,不是中央銀行的問題。」吳補充說。


草庵:許多宏論將此次注資歸結為是國內銀行改制的需要,運用排除法,說財政沒有這個
錢、外資沒有這個錢、民營沒有這個錢,發債也不行,因此只能靠國家外匯,把這個有重
大意義的金融政策和政府管制哲學的問題轉換成為改制而找錢的技術問題。同時,也就將
銀行體制改造的思路進一步捆綁在注資上了。非但不對過去多次動輒成千上萬億的輸血行
為(注資、不良資產剝離、發債等)做一點檢討,而且找出若干理由為之解釋。


伍凡:這一次注資行動涉及到三個非常寬廣的問題。第一個是注資的法律程序問題。是我國
法制建設進步,還是倒退?用國家外匯儲備註資不光是銀行的事情,也不光是政府的事情
,是關係到每一個人民幣持有者的公民權利和利益的大事,可以說是每一個中國人的事情,
只要你持有人民幣,就跟你有關係。


  第二個問題,450億美金相當於3700多億人民幣,如果再要注資到1000億美金的話
,就相當於8000多億人民幣,這對國民經濟的影響是正面,還是負面?我很擔心,這
450億美元的注資口子一開,會引發或加快銀行危機向貨幣危機轉化。


  第三個問題,銀行改革的關鍵是什麼?用錢可能買來新機制,也可能買不來新機制
,但是,新機制肯定能夠創造出金錢來。巨資打造的「人造美女」不是真「美女」,難
道就沒有其它路可走了嗎?


草庵:應當有個認識前提,就是中國經濟走到今天,必須意識到政府政策的局限性。
政府和企業、個人一樣,在成熟的市場上應當是一個平等的參與者,要靠經濟契約來
規定權利和義務,來調整彼此關係。因此,一方面在要求提高中國企業的公司治理的同
時,反過來也應當要求政府也要有政府治理。政府在做出任何重大金融政策的時候,必須
理解你的政策的實施是不是還要依賴其他的市場參與者。如果把握不好這個關係,這個政
策出台以後會發生變化。本來準備開槍打別人,開槍後子彈卻拐了一個180度的彎打在自己
的後腦上,這種事情屢見不鮮。比如說,前些年國有股減持的政策直接導致1萬億國有資
產沒了,這麼大的事情到現在還沒有說清楚。


  對於這次注資,業界也是感到突然,到底是經過什麼樣的程序來進行的?是業界水平
太低未能理解中央的雄才大略,還是政府再次撕毀合同,再次出手用國家的財富(或者是
負債)來援助兩個不成器的企業?一個立志走向法制的國家政府,一個正在成熟的市場經
濟,對於一個重大的政策與管制行為必須有規則上的約束,要公開化,要獲得各種社會不
同參與者的共同監督。本次注資不單單是金融問題,而是整個國家宏觀管制政策和政府
治理的大問題。


伍凡:這就要牽涉到了國家外匯儲備這個定義了。首先應該確定國家外匯儲備是什麼。


草庵:國家外匯儲備的定義用老百姓能聽懂的語言來講就是:國家外匯儲備是一個國家
的金融當局所持有的、用於國際收支逆差彌補和維護匯率穩定的流動性資產,這個流動
性資產就是硬通貨。外匯儲備的增加是我國國際收支順差不斷增加的結果,在外匯儲備
不斷增加的同時,中央銀行的基礎貨幣發行也在同步擴大,因為我們國家實行的是強制
性結匯,例如,一個企業出口了1億美元的商品,創匯1億美元,這1億美元到了中國之後
,就被中央銀行約按1:8.3的匯率,用8.3億人民幣把這1億美元買了回來,企業得到8.3億人
民幣,同時,國家的外匯儲備增加1億美元。所以說,與這450億美元相對應的3700多億人
民幣已經投放到市場上了,而這3700多億是基礎貨幣,在流通過程中由於貨幣乘數作用,
又產生了倍增效應,變成了上萬億流通中的貨幣,這上萬億人民幣已經在老百姓手上了
。這是中央銀行對人民幣持有人的負債,人民幣持有人是債權人,正是從這個意義上,
我們說,全體中國人民,更準確地講,人民幣持有者的中國公民是國家外匯儲備的債權
人,是國家外匯儲備的購買者和承受者。這也是為什麼,我們不稱外匯儲備是「政府外
匯儲備」,而是「國家外匯儲備」的根本原因。當然,國家的外匯儲備是由政府的外匯
管理當局持有、管理和經營,但是,這改變不了「丫鬟拿鑰匙,當家做不了主」的性質。


伍凡:財政收入的所有者是政府,由於它的「公共性質」,尚且需要國家的最高權力機
關討論、審議、批准和監督;那麼,屬於人民幣持有者的中國公民的國家外匯儲備,當
它的一部分將不是用於彌補國際收支逆差和穩定匯率,而是用於(我稱為「挪用」)到兩
家國有企業由於制度和機制的原因產生的「實質性虧損」的時候,決定的程序應該是怎
樣呢?想一想我們國家多年來經濟上的重大失誤,沒有一件不是同「程序」有關。所以
我講,這是件大事,是關係到每一個人民幣持有的公民切身利益的大事。而不僅僅是銀
行的事。


草庵:中國還有190多家大型中央直屬的國有企業,按照同樣的邏輯,他們也有充分理由
去申請動用國家外匯來注資。回過頭來看,各行各業都有同樣的理由按照同樣的邏輯去
要求外匯儲備註資,所謂的程序問題就變得尤為重要。中國走到今天的時候,已經不單
單是國有經濟了,它有民營經濟,有外資經濟,有混合的股份制經濟,它是多種不同成
分。用國家外匯儲備僅僅支持國有經濟,是不是不公平?國家外匯儲備這種公共的資源
如何在不同的經濟利益體中間進行分配,是需要進行深入討論的。我們注意到在這個過
程中,政府官員做了許多解釋,實際是迴避了公用資源應用於特殊利益群體這樣大的是
非問題,在一些詞語背後轉換上也是用了很多似是而非的說法。


伍凡:注資是否會誘發或加快銀行危機向貨幣危機的轉化?


草庵:我很反感有關當局對450億注資的解釋,因為我覺得有一種被「愚弄」的感覺,
有一些欺負老百姓不懂專業的味道。例如,為了給這一次注資提供法理上的根據,有關
部門的發言人不惜修改國際通行的,也被我國業界普遍接受的國家外匯儲備定義,將國
家外匯儲備的功能是穩定匯率改為了「穩定整個金融體系」,這個修改不要說老百姓不
可能注意到,就是專業人士可能也不一定注意到。再例如,有關部門解釋,這次注資,
僅是充實銀行資本金,而不是沖抵不良資產,彌補銀行虧損的講法。這好比講,一個團
的士兵已經戰死,後備兵力也用光了,我再給你補充一個團的士兵僅是作為後備,無論
前方減員多麼嚴重,後備兵力不能上戰場一樣。銀行的資本是幹什麼用的,所有教科書
和詞典都講,是銀行防禦風險和開辦用的,是銀行增強抗風險能力和公眾信譽的。銀行
產生不良資產,首先是要用當年的利潤來彌補,利潤仍不能彌補,就是虧損,就要用資
本金來彌補了。我們多年撥備不足,不良資產高企,資本金充實了不去抵消風險做什麼?
在關係到每個公民權利和利益的問題上,我認為,政府應該講實話。


伍凡:這一次政府一再強調是投資行為,但在表述當中有很多自相矛盾的說法,比如
說一個負責人談到要收利息,從注資那天開始每天就要對資本金收取利息。再有,政府
特別為注資註冊一個公司,中央匯金公司,而且聲稱是嚴格按公司法註冊的。很多媒體
發現找不到註冊地,找不到公司結構、章程,像一個殼公司。如果嚴格按照公司法註冊
,就不必同時說明是一個「特殊的政策安排」。至今為止,這個過程和主體始終對業界
和公眾保持一種神秘感,在很多技術安排上是混亂的。


草庵:我覺得這是因為由於450億國家外匯儲備用來注資,本身在法理上很難成立,必
然在技術性問題上很難做得非常符合中國現在的法律和規章要求。


  回到我在開頭談的第二個問題。媒體上講,政府還要向工商銀行和農業銀行陸續注
資1000億美元。我算了一下,也差不多。我們知道,與國家外匯儲備相對應的是中國人
民銀行帳戶上的人民幣占款,而這部分人民幣是以與其價值相對應的隨時可兌換或隨時
可購買國內所需商品的450億美元為基礎的,如果真的陸續用國家外匯儲備註資1000億美
元,那就是8300多億基礎貨幣,算上貨幣乘數,等於創造了幾萬億流通中的貨幣,這上萬
億人民幣是脫離了經濟發展,脫離了商品基礎的,因此,對中國的貨幣體系的穩定是一個
大的威脅。如果我們再考慮到為這四家銀行在2000年剝離所形成的1.4萬億中央財政的或
然負債,再考慮到三大政策性銀行的資產質量…所以我很擔心,以現行的解決銀行問題的
思路和方案,是否可能會誘發或加快銀行危機演變成潛在的貨幣危機。我們要清醒認識到
,今天和昨天的國際收支順差,並不代表著明天和後天的國際收支不逆差,今天和昨天的
中國通貨緊縮,並不代表著明天和後天中國貨幣不通貨膨脹。在我看來,我國的通貨膨脹
和國際收支逆差已經離我們不遠了,不要剛剛手上有一點外匯,通貨穩定了幾天,就離開
法制軌道,為解決一些眼前問題,而為經濟的長遠發展留下禍根。


伍凡:這種解決問題的方式,事實上是為一個舊的體制和經營機制再次輸血。我們說過,
中國的金融界是在所有產業中政府管制度最高、最受保護的,可以說是中國市場經濟當中
日益孤立的「行政孤島」。在這裡彙集了一批最強的、最有能力的管理人員,獲得了免費
的資本資源,而且隨時可以利用政府特權獲得免費的社會資源,同時卻不可思議地創造出
了最多的不良資產。相對於在體制改造中獲得新生的其他產業,家電、紡織、鋼鐵、煤炭
等等,我們有什麼資格頤指氣使地繼續維護金融產業的特權?面對大軍壓境的全球金融機
構的服務水平,我們還有什麼理由抱殘守缺眷戀低能的金融管理與融資體制?我們一直在
談中國金融改革的出路何在,是不是能利用中國外匯儲備增多經濟發展強勁這樣一個非常
好的時機,在制度安排和運轉機制改革方面做大的動作?現在仍然把中國金融界和銀行界
獲得新生再造的機會寄托在注資,或者是境外上市,或者是靠著讓民營企業「買單」的方
式,我覺得這是中國金融家和政策制定者的集體悲哀。


草庵:我在幾年前有一個分析,這是根據官方公佈的數據分析的,不是我們自己的分析
數據,到2002年底,四大銀行的貸款餘額是8萬億,在2000年剝離了1.4萬億的不良資產後
,這四家銀行還有26%的不良資產,這就是說,這8萬億貸款中本來有3.4萬億不良資產,
不良資產率應是45%。這是一個驚人的數字,據我所知,在全球市場經濟的國家和地區中
可能是達到登峰造極的程度,甚至超過了美國三十年代經濟大危機時的情況了,不能不令
人擔憂。面對3.4萬億龐大的不良資產,四大銀行的資本金是多少呢?在近幾年銀行增加資
本金之後,四家銀行的資本金應該是6200多億。2002年四家銀行撥備前的利潤不過是1200
多億。僅以不良資產的撥備需要50%計算是1.75萬億,打完利潤1200億,把資本金6200億全
部沖銷光,還差1萬億。如果銀行一分錢不分紅,一分錢不交稅,全部去彌補壞帳,以現有
的機制和經營水平需要10年。美國銀行管理當局判斷銀行破產的一個標準是,打完撥備後的
資本充足率若不足2%,即要退出市場。


  我覺得有一個被普遍接受的提法值得商榷,這就是,國有銀行的不良資產是歷史上
形成的,這個提法讓人覺得似乎是建國以來50多年的事。不把這個問題搞清楚,不利於
我們總結經驗教訓,不利於我們對症下藥。我查了一下,到1992年底,四大銀行貸款餘
額是2.3萬億,我們假定在這2.3萬億當中也有45%的不良資產,那就是1萬億,這說明,四
大銀行不良資產的70%是在剛剛過去的十年中發生的。這個數字表明,在過去的十年裡,
政府主導的銀行業改革、對銀行業的管理總體上看是不成功的,是失敗的。對於這個事實
,或者是對於這個結論正確與否大家可以來討論。


伍凡:從國際經驗看,銀行危機的出現有兩種可能,一是由於市場的變化或經營上的失
誤,另一個是在制度安排上和機制上出了問題。第一種情況是財務問題,通過注資和融
資可以使銀行得以新生;而制度上、機制上、觀念上的問題是不可能通過財務安排解決
的。中國銀行業搞到整體性「資不低債」、技術性「破產」無疑是在制度安排和機制上出
了大問題。就像你講過的,輸血只能維持敗血病人的生命,不把造血功能治好,再輸多少
血也是浪費。那麼,中國銀行業的制度安排和機制上出現什麼問題呢?我的看法是出在政
府對銀行的認識上,出在政府對銀行的改革方向上,出在政府對銀行的監管理念上。中國
銀行改革首先要解決的是方向、理念、觀念、政治哲學上的問題,改革的重點是監管銀行
的政府,而不是銀行,因為,中國的銀行是政府一手塑造的,而不是銀行家和市場發展的
結果,政府的理念、管制哲學不變,銀行的問題能解決嗎?


草庵:銀行注了資,上了市,仍然不可能「辦成真正的銀行」。非常有意思的是,去年
12月4號,新浪網有一個調查,問題是,「你認為,上市是四大銀行的救命稻草嗎」?網民
7.4%的認為是,8.3%的認為說不好,84%的認為不是,是治標不治本。  總之,政治的
、官僚的和行政勢力的無約束的權力擴張,自由的、金融企業自主權利和銀行家創新精神
的極度壓抑,是使中國銀行業嚴重滯後、技術性的破產和支離破碎的根本原因。政治的、
官僚的和行政勢力的大幅退出,自由的、金融企業自主權利和銀行家創新精神的大幅張揚
,是中國銀行業復興的根本出路。


伍凡:現在的問題是,許多人認為,如果我們不走巨資「人造美女」,待價而沽的路子,
就沒有其他的路可走。我的看法是,在新的經營機制下,在新的制度安排下,中國的金融
企業家們有能力像其他產業的企業家同行一樣通過自身的努力擺脫中國金融界的困境。當
然,新的制度安排和新的機制的產生的前提,是政府在對銀行的認識上和管理理念上要有
根本的轉變。我認為,銀行擺脫困境趕上了一個千載難逢的好時機,這就是,國民經濟的
持續和快速發展,使得銀行的資產以每年20%以上,甚至40%以上的速度發展,這就是說,
銀行的資產2到3年就翻一番。這為重組不良資產創造了巨大的空間,也為建立新的金融
運行體制奠定了產業基礎。


草庵:其實,只要看看浙江的所謂地下錢莊,其中的金融創新和經營效率更是令中
國金融官僚們無地自容。中國民營金融家和更多優秀的體制內的金融家們長期呼籲
政府管理部門轉變觀念放鬆管制,難道我們只能熟視無睹嗎?中國銀行的問題根本
不是什麼歷史問題,也不是政策問題。實際是體制上的問題。


伍凡:確實如此。中國銀行的問題我們談過多次了,但中國政府一直沒有改善。是個很
容易引發經濟崩潰的難題。不過,今天的時間又到了,我們就先談到這裡,歡迎大家繼
續收看獨立評論。
 


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