伍凡:各位觀眾好,現在是獨立評論時間。上個星期我們談到〈世界糧食危機引發社會革命〉的第一部分,即世界糧食的需求部分。今天來談〈世界糧食危機引發社會革命〉的第二部分,即世界糧食的供給部分。
世界人口正以驚人速度成長。聯合國人口基金會(U.N. Population Fund)指出,至10月31日全球人口即將創下歷史性里程碑,衝破70億大關,世界第70億寶寶預料會在亞太區出生。這意味著,全世界將有70億人共用地球資源。依照聯合國估計,2025年世界人口將達80億,2083年更將達100億。但人口協會(Population Council)副會長邦加特斯(Bongaarts)表示:「整體來說,無需太擔心人口成長速度,地球自1950年開始就承受人口大量激增。」但他警告,令人擔心的是生存的壓力:能源、糧食價格攀升,環境壓力,全球有逾10億人口營養不良。
人口大幅成長帶來的的挑戰也因世界各國有明顯不同,以下就來看看全球4大區域情況:
亞洲 ─ 印度為世界第2大人口國家,擁有12億人口,預計在2030年將取代中國成為最大人口國家,達到16億人口,國內更有勞動人口多但技術和教育程度不足、男女人口嚴重失衡等問題。人口居世界之冠的中國,過去10年人口飆升7,390萬人,達14億人。但中共當局近30年來在都市及鄉村地區實施嚴格家庭計畫,使生育率快速減少,卻也造成無足夠年輕人來撫養龐大老年人口,以及和印度一樣有男女失衡問題。
西歐與美國 ─ 歐洲國家長久以來都有低生育率和人口老化問題,但迫于金融危機必須刪減許多鼓勵生育的措施,如西班牙和義大利,都必須實施撙節政策以縮減財政赤字。因此歐洲國家面臨的問題在於刺激人口成長需要投入龐大資金,而阮囊差澀的歐洲各國根本無能為力。美國與法國情況相似,是工業大國中的高人口成長率國家之一。美國生育率低於每個女人生育2.1個孩子的人口替代率,但因人口移入,美國人口每年卻成長將近1%。
非洲-非洲國家,如奈及利亞、烏干達、蒲隆地(Burundi)等國家經濟普遍無法跟上人口成長的腳步;這些國家普遍人口過多、資源拮据,或是政府無法提供給國內青年足夠的教育、訓練甚至是醫療保健。人口持續高度成長,再加上自然資源減少;可耕作土地將會縮小,貧窮問題會越來越猖獗,蒲隆地國有90%人口居住在農村,仰賴農耕維生。
全球五大洲的人口情況不同,對糧食需求不同,有10億人口缺糧挨餓,而又有10億人口營養過度而患有肥胖症和糖尿病。這顯示世界糧食的供應分配出了問題,同時生產糧食的資源情況也不相同。
今天我要分析世界糧食價格持續上漲的第二部分原因是生產糧食的各種要素在激烈變化,使得生產糧食的成本增加,難度增加,供不應求,糧價高漲。去年以來,全球市場上的大米、小麥、黃豆等主要農產品價格幾乎都翻了一番。
聯合國糧農組織(FAO)稍早出版的報告指出,2010年共10億人營養不良,其中3分之2集中於孟加拉、中國、剛果、衣索比亞、印度、印尼及巴基斯坦7個國家。聯合國報告,中國仍是全球營養不足人口最集中國家之一,報告還顯示,全球饑餓和營養不足人口中40%生活在印度和中國。而索馬利亞這類陷於“長期危機”的國家,共1.66億人挨餓或營養不良。
生產糧食有幾個基本要素:土壤、水源、氣候變遷、肥料、種子、儲存、運輸和銷售等等,缺一不可,這些要素都能影響世界糧價。除此之外,糧食期貨市場的買賣炒作和政府貪腐也是導致糧食價格上漲和人們饑餓的原因。
土地和水資源稀缺,加之地球氣溫上升,形成世界糧食安全惡化,糧食短缺的危險的地緣政治正在形成。
據估計,世界耕地的三分之一是失去表土的土壤,流失速度快過於通過自然過程形成的新耕地,從而失去其固有的生產力。兩個巨大的沙塵暴區正在形成,一個橫跨中國西北,蒙古西部和中亞;另一個在非洲中部。
衛星圖像顯示源源不斷的沙塵風暴捲過這些地區,每一個沙塵風暴通常覆蓋數百噸寶貴的表土。在華北因沙丘淹沒,約24,000個農村被遺棄或部分作為已被過度放牧,破壞草原無人區和農田。
在水土流失嚴重的國家,如蒙古和萊索托,糧食收成萎縮,侵蝕降低產量,並最終導致耕地放棄。其結果是傳播飢餓和日益依賴進口。海地、朝鮮,嚴重侵蝕土壤的兩個國家,長期依賴從國外的糧食援助。
今天,世界上一半的人口居住在地下水位正在下降的國家,過度抽水耗盡含水層。一旦含水層枯竭,抽水補給率必然減少。但遲早地下水位下降轉化為食品價格的上漲。
政治困擾的中東阿拉伯國家的糧食生產已達到頂峰並開始下降,因為缺水。糧食生產已在敘利亞和伊拉克在也門可能很快下降。但在印度和中國是最大的缺水生產糧食的國家。在印度,那裡的農民已經鑽了約20萬灌溉井生產糧食,地下水位下降,井也開始乾涸。在中國,過度抽水主要集中在華北平原,從而產生中國小麥的一半和三分之一的玉米。據估計,在中國,過度抽水約1.3億人提供糧食。
灌溉面積萎縮在中東,特別是在沙烏地阿拉伯,敘利亞,伊拉克,並可能也門。在沙烏地阿拉伯,這是完全依賴現在耗盡化石含水層,其小麥自給,生產一落千丈。從2007年到2010年,沙特小麥產量下降了三分之二以上。到2012年,小麥產量可能會完全結束,離開這個國家完全依賴進口糧食。
城市的建設,新居民區的擴大,居住在郊外,工業建設,鋪平道路,高速公路和停車場的土地都聲稱在加州的中央谷地,在埃及尼羅河流域的農田,並在人口稠密的國家,如中國迅速工業化,印度。2011年,在中國的新車銷量預計將達到2,000萬。美國的規則被使用在其他國家,每500萬車使用約100萬英畝土地,必須鋪平了道路,以適應他們。汽車與農業爭土地和農田。
快速發展的城市也競相與農民灌溉用水。
溫度上升也使得它更難以擴大世界糧食豐收的速度,難以跟上需求的速度。對於溫度上升攝氏1度,我們可以預期在糧食產量下降10%。溫度上升使俄羅斯西部在2010年夏天的收成被摧毀。
另一個新興的趨勢,威脅糧食安全是山地冰川的融化。這是在喜馬拉雅山和西藏高原,在旱季那裡的冰融化有助於維持不僅是亞洲主要河流,如恒河,湄公河,長江和黃河,特別關注的是農業也依賴於這些河流的灌溉系統。如果沒有這個冰雪融化,糧食的產量將急劇下降,價格會相應提高。喜馬拉雅山和西藏高原冰融化正受到地球暖化的影晌。
最後,較長遠來說,在格陵蘭島、北極和南極洲融化的冰水,海洋的熱膨脹,威脅要在本世紀海平面提高多達6英尺。即使是三尺的上升將淹沒在孟加拉國的一半。它也將生產大米的一半的世界第二大大米出口國越南,和泰國寺戌良期威脅,影響湄公河三角洲的水。總共有一些其他19個水稻種植在亞洲的河流的產量將會大幅減少海平面上升三角洲。
在當前世界糧食和大豆價格飆升,並在更廣泛的食品價格,不是一種暫時的現象。我們不能再期望事情會很快恢復正常,因為在與迅速變化的氣候系統的世界是沒有規則返回。
如果我們不能用更少的水和保護土壤肥沃,產生較高的作物產量,許多農業地區將不再是可行的。而這遠遠超出了農民的能力。如果我們不能迅速來穩定氣候變化,我們可能無法避免失控的食品價格。如果我們不能加快轉變,家庭小型化,宜早不宜遲,穩定世界人口,飢餓的行列,幾乎肯定會繼續擴大。現在是行動的時候,在2011年的糧食危機將成為新常態。
聯合國糧農組織最新發表的報告指出,2011年1月全球食品價格指數達231點,創歷史新高。糧農組織經濟學家阿巴西安說,食品價格高企將持續一段時間,不容樂觀,應當引起各國尤其是低收入糧食短缺國重視。這些國家的政府今後可能面臨糧食進口資金不足。
有機構在年度展望中指出,全球農產品庫存在2010年已接近歷史最低水準。美農業部將下調2010/2011年度美國及全球小麥、玉米和大豆的年末庫存預估,基於這種預期,市場整體基調依然看漲。
惡劣天氣幕後推手
除庫存告急外,此輪農產品期貨價格上漲還受到極端天氣的推動。最近數月,全球異常天氣頻現,這加重了市場對農產品價格上漲的預期。
國際農產品期貨呈現了單邊上漲趨勢,一方面部分農產品供需存在一定缺口;另一方面2011年國際期貨市場仍受美元貶值以及市場流動性過剩因素影響,因此農產品期貨仍有上漲空間,而且持倉規模還會不斷增長。今天時間到了。再見。
草庵:再見。
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