獨立評論(427)：中國經濟不平衡不協調不可持續

 
獨立評論(427)：中國經濟不平衡不協調不可持續
 
【2010年2月23日訊】

人民幣升值矛盾 社會發展掠奪政策

伍凡：各位觀眾好，現在是獨立評論時間。最近，溫家寶表示，國內經濟「不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，必須保持清醒頭腦。」今天我們來討論中國經濟的「三不」狀況。

草庵：溫家寶(2月1日)在中南海召開座談會的時候嚴肅地表示，目前國內外經濟形勢極其複雜，外部環境不穩、不確定因素增加，國內發展「不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，必須保持清醒頭腦。」溫家寶強調，北京現在的首要任務就是保持政策的連續性和穩定性，處理好保持經濟平穩較快發展和管理好通脹預期。事實上，「 不平衡、不協調、不可持續」這三不的提法是溫家寶在2008年初在中國經濟過熱和通貨膨脹升溫的時候發出的警告。現在溫家寶舊話重提顯示中國經濟的發展再次出現類似的問題。這明顯的暴露了中國經濟發展的結構性問題，即制度性問題。從2008年到2010年二年一個週期，週期縮短，矛盾加深。

伍凡：「不平衡」就是指城鄉之間、地區之間、經濟與社會發展之間不平衡。推動中國國民經濟發展應有三個動力，也可把經濟發展比作作一個平台，要三條腿支撐: 投資、內需、出口，現只剩投資一條腿，獨腳難撐經濟大平台。很明顯這三個動力不平衡。另外，對各個經濟領域投資不平衡，2009年房地產佔GDP增長額6.6%, 佔投資總額25%。「國進民退」 致使佔國民經濟60%的民營經濟萎縮和消失，造成失業率急劇增加。

草庵：「不可持續發展」有幾種解讀。其一，經濟泡沫化，通貨膨脹擴大，現有金融經濟政策難以為繼，經濟金融崩潰可能性加。其二，不可持續就是表明會中斷，也就是中國經濟因泡沫化、通貨膨脹而崩潰。其三，不可持續發展，是沒能很好的解決節能降耗和生態環境的問題，生態環保急劇惡化，尤其是黃河流域和長江流域生態惡化。

伍凡：不協調是指經濟發展忽高忽低，受二方面情況嚴重影響和操控：一，政策忽左忽右，一放就亂，一抓就死，現在是進退兩難。二，國際環境的急劇變化和不穩定。溫家寶計劃在2010年開始大幅度銀行從貸款逐漸「退出」 ，但是溫家寶猶豫不決，不能再政策急劇忽左忽右。

草庵：美歐按兵不動，2010年宏觀調控局勢更複雜，中國進退兩難。雖然今年被認為是「退場」年，但包括美國、日本在內的10國上周討論是否加息後，無一國加息，只有印度提高存款準備金率，而匈牙利則宣佈降息25個基點。面對這一局面，在開年初即選擇了提高存款準備金率和央票利率等緊縮政策的中國，在未來的貨幣政策上陷入了左右為難的境地。2010年宏觀調控面臨的局勢更為複雜。但是，為了應付日益明顯的通貨膨脹，中共當局不得不在2月12日宣佈今年第二次下令銀行增加存款準備金，這是中共當局為防止經濟過熱而做出的最新降溫舉措。中共央行繼上個月上調商業銀行存款準備金率 0.5個百分點後，再次上調準備金率0.5個百分點。這意味著中國最大的幾家商業銀行必須持有16.5%的存款不得放貸，規模較小銀行的存款準備金率為 14.5%。

伍凡：中共當局應付的經濟局面存在著幾對無法迴避的矛盾。矛盾之一是通脹與寬鬆貨幣政策。在上調準備金率的前一天，中共當局宣佈1月份銀行新增貸款 1.39萬億元。早些時候，中共金融監管層宣稱今年將新增7.5萬億元信貸，雖然小於去年的 9.6萬億元，但相當於2007年4萬億的幾乎兩倍。中共當局現在擔心貨幣供應過量可能導致通貨膨脹、經濟過熱以及可能的壞帳激增。

草庵：從資金投向上看，在四萬億的政府刺激計劃中，以各種形式投向基本建設的資金高達87%，用於改善民眾的教育、社會保障、技術創新和結構調整的比例只有13%。從結果上看，09年投資的增長速度是消費增長速度的兩倍。顯然，這對長期以來投資過重、消費不足的中國經濟結構是一個進一步的扭曲。然而與此同時通脹也在抬頭。去年12月份全國CPI同比增長1.9％。有金融專家預估，到今年四五月份，通脹率可能會超過5%。甚至預計今年的通脹率最高能升至8.6%。

伍凡：矛盾之二是加息與熱錢流入。中國一旦加息，與歐美等國的息差就更大，加上人民幣今年有升值的預期，熱錢更是會瘋狂地湧入。2009年全年外匯儲備增加4,531億美元，扣除同期貿易順差1,960.7億美元和實際利用外資900.3億美元，差額為1,670億美元。於是超千億「熱錢」流入國內的說法也就由此流傳開來。加息就難以起到遏制通脹的作用，甚至還可能進一步加劇通脹問題。

草庵：矛盾之三是出口與人民幣升值壓力。去年12月，出口自2008年10月以來首次出現增長，同比增長17.7%。然而人民幣升值的壓力在中國出口反彈的背景下又再次加大，如果人民幣升值無疑將打擊尚未完全好轉的出口。中金最新報告指出，2010年人民幣兌美元升值幅度為3%~5%，最初時間點可能在3月份。

伍凡：矛盾之四是經濟過熱與硬著陸。中共當局2009年的基建大投資及鼓勵購房購車的信貸政策致使2009年四季度GDP環比上升率為11.3%。中國經濟目前的一些產能已捉襟見肘 -- 汽車工業出現加班現象，工廠正在超負荷運轉。同樣的瓶頸問題出現在了電力、煤炭甚至製鋁和鋼鐵行業。中共當局於今年採取第二套房貸款首付款必須四成，開發商買地首付款得五成等新政。但是，一旦房地產被打壓，中國經濟即有可能發生硬著陸的風險。

草庵：中共當局對目前經濟問題的擔心是國際貿易保護主義傾向。1月31日，出席達沃斯世界經濟論壇的中國副總理李克強就當前世界經濟的復甦和發展提出五點建議。中共當局目前在經濟層面的擔心主要集中在兩點：其一，擔心在經濟刺激計劃停止之後中國的經濟增長會嘎然而止；其二，擔心其主要貿易夥伴的貿易保護主義傾向會對中國經濟形成威脅。自2008年下半年以來，在世界貿易組織框架內針對中國的反傾銷指控和反傾銷措施分別高達27%和43%左右。參與反傾銷的不僅僅有發達國家，而且越來越多的發展中國家也加入了針對中國的反傾銷訴訟。

伍凡：2008年諾貝爾經濟學獎獲得者克魯格曼公開批評中國對出口的過度依賴是世界經濟不平衡的一個根本性原因，甚至指責中國正在通過對出口的補貼來「偷竊」其他國家的就業崗位。克魯格曼要求奧巴馬政府強硬對付中共當局的人民幣匯率問題。如不能解決人民幣匯率問題，美國應對中共發動貿易戰。克魯格曼的大膽言辭其實正是世界主要國家的政府的內心所想。而這也正是中國政府為什麼對日益增長的「貿易保護主義」表示極度擔心的一個重要背景。

草庵：為了應付溫家寶講的中國經濟發展的「不平衡、不協調、不可持續」 ，為了應對國際環境壓力，胡錦濤2月4 日發表講話，強調轉變經濟發展方式，關鍵是要在「加快」上下功夫、見實效。他就加快經濟發展方式轉變重點工作提出八點意見，包括加快推進經濟結構調整、加快推進產業結構調整等。胡錦濤的講話是針對地方諸侯，迫使他們改變以GDP為中心的經濟結構。

伍凡：胡錦濤強調，黨的17大提出了加快轉變經濟發展方式的戰略任務，強調要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。國際金融危機使中國轉變經濟發展方式問題更加突顯出來。如果中共地方諸侯不思改變，則胡錦濤等於講空話。

草庵：胡錦濤強調轉變經濟發展促進加快。但是並沒有涉及到民眾與政府、企業與政府、積累與分配、收入與稅收、精英教育和普及教育、內需與外貿等等關係，也就是政治仍然是專制獨裁，僅在經濟領域中略加改革是不可能成功的。例如，加快推進自主創新這一要求，沒有法律保障智慧財權的前提下是不可能成功的。沒有自由思想的環境是不可能有創造發明的。這就涉及到政治、法律和教育的變革。在抄襲盜竊別人的智慧產權和科學文章成風的高校和科研機構，會有創新成果嗎？非常困難。所以，胡錦濤的2月4日的講話充其量只不過是替溫家寶2月1日講話作一些解圍下台階而己。

伍凡：胡錦濤講話8點己在中共十七大上講過，現在拿出來再講一次而己。可以肯定，中國的政治、經濟和社會製不沏底改變，胡錦濤的講話僅是畫餅充飢而己。中共當局統治中國大陸己60年，至今沒有一個明確清楚的國家戰略目標，這包括經濟戰略、科技戰略、教育戰略、文化戰略、能源戰略、人口戰略、醫療保險戰略、生態環保戰略環。這些各個領域戰略與中國的政治制度、社會制度和財經制度分不開的。如何解決上述矛盾呢？在現在的中共體制下，在現有中共官僚的習慣成性的以GDP為中心的思路下，在無官不貪的中共黨文化泥塘中，是完全不可能制定出上述戰略目標。今天時間到了，再見。

草庵：再見。