獨立評論(424) ：中共無法實施對美經濟制裁

 

獨立評論(424) ：中共無法實施對美經濟制裁
 
【2010年2月11日訊】

中共依靠美國的市場 何以實施經濟制裁？

伍凡：各位觀眾好，現在是獨立評論時間。最近中美關係惡化，美國政府明確轉變對華態度，由和緩轉向強硬，這個明顯的變化就是對台灣軍售和奧巴馬總統即將接見達賴喇嘛。對此中共也愛去了強硬的態度，表示將對美國進行經濟制裁。今天我們就談談這件事情，談談為什麼美國會對中國強硬，中國的經濟制裁會有效嗎？

草庵：胡錦濤締造的中美兩國火併之勢，正在快速形成。當年鄧小平、江澤民親美，中國經濟成實質是在他們的親美路線上取得的；而今胡錦濤重拾仇美路線，中國人民所得到的後果，當然就是赫魯曉夫的名言 --“大鍋清水湯”了。當今世界上不乏仇美的人物和國家，本拉登、查維斯、伊朗、北韓皆是也，胡錦濤與此等人渣相謀為伍，葬送中國的經濟前途、中共的政治前途也。

伍凡：自尼克松以來，美對臺售武是毛澤東、周恩來、鄧小平、江澤民都能睜眼閉眼的慣例，乃識大體的涵養也！惟胡錦濤不能忍，剛愎自用之老憤青亂大謀也！恰逢數日前谷歌公司出言中國審查制度屬於貿易壁壘，今有海軍少將武夫楊某揚言“需讓美核心利益也受損失”，狠話狠說，一推一就，重建貿易壁壘指日可待也。

草庵：美國這次態度強硬得到了幾乎美國各個部門的歡迎，奧巴馬政府一名資深官員說，“此舉是要確保外界不致誤會，我們會依自己的國家安全利益行事。”另一名也因這項議題的敏感性而不願具名的官員則明白表示，“不同於前朝政府一直等到下台前才軍售台灣，我們早早就採取行動”。

伍凡：一位奧巴馬政府資深官員說，“總統主張我們要跟中國維持一個夠成熟的關係，當雙方意見不合時，我們可以坦率表達並堅守立場；意見一致時，雙方則可以全力合作。”他堅持，選擇此刻宣布對臺軍售以及國務卿強硬表態，“都意在展現美國的堅定立場，絕非毫無必要”。

草庵：柯林頓和布希政府剛上台時，跟中國關係都很緊張。奧巴馬政府甫上台時則剛好相反。無論在經濟問題、氣候變遷、伊朗、朝鮮等議題上，新政府都需要中國。所以他們一開始想和中國翩翩起舞，問題是成效不彰。相對地，中國反打一巴掌。包括哥本哈根氣候高峰會上，歐美國家要求中國同意對排碳目標設立國際監督機制時，中國堅拒。中國總理溫家寶兩度指派部屬代表他和奧巴馬見面，許多外交人士視為中國刻意藉此辱奧巴馬。後來奧巴馬到處找溫家寶。當溫家寶和南非、巴西跟印度領袖們在一個會議室見面時，奧巴馬突然出現在門口，把他嚇一跳。美國和中國後來雖取得（碳排放）監控機制的妥協方案，但是整個事件讓奧巴馬政府官員非常不是味道，認為中國故意貶低奧巴馬，而奧巴馬也決心反擊，以重新彰顯美國權威。

伍凡：證實上面的原因造成了奧巴馬政府對中國強硬的態度轉變。而中國政府對外國軍火商實施貿易制裁，以懲罰它們向台灣供應武器，可能給中國帶來事與願違的負面效應，包括損害中國國內工業，使中國違反國際貿易規則，並削弱中國以具有競爭力的價格採購設備的能力。

草庵：奧巴馬政府宣布其首份對臺軍售方案後，中國週末威脅將對數家美國武器供應商實施制裁，包括飛機製造商波音(Boeing)。中國航空業由政府所主導，採購活動一向具有濃厚的政治色彩。但實際上，對波音實施公然制裁，將對中國現有的商用飛機機隊產生嚴重不利影響。就為了懲罰該公司賣給台灣12枚導彈，這對中國而言似乎是一個很高的代價。儘管近年來空客(Airbus)從中國贏得的訂單略微超過波音，但波音飛機在中國商用飛機機隊中仍佔大約53%，高於空客36%的份額。

伍凡：中共根本就不會完全拋棄波音公司產品，因為世界上只有這兩家大型客運飛機製造商，沒有了波音，中共就無法對歐洲人施加壓力。相反，歐洲也會藉機想中共施加壓力。最可能出現的情況是中共將重複以前的做法，即在採購飛機時略微傾向於空客。但是，空客得到的任何額外好處都可能是短暫的。2008年北京奧運會之前，當法國政府表現出同情達賴喇嘛時，該公司也是中共憤怒的目標。

草庵：參與對臺軍售的純防務企業，包括洛克希德馬丁(Lockheed Martin)和雷神(Raytheon)，不會那麼擔心北京方面的限制，因為它們在中國的業務有限。洛克希德公司在北京的全部員工，只有一名兼職的接待員。相比之下，風險較大的是西科斯基飛機公司(Sikorsky Aircraft)，其母公司聯合技術公司(UTC)旗下的奧的斯(Otis)電梯和開利(Carrier)牌暖氣空調系統在中國享有巨大的市場。據 UTC網站介紹，該公司在中國雇有1.6萬人。根據奧巴馬政府上周五向美國國會呈交的軍售方案，西科斯基將向台灣出售60架黑鷹直升機。

伍凡：中共想制裁美國企業，但也有一個問題，這就是WTO管制的問題。中共已經加入了WTO，要遵守WTO協定。試圖將UTC的民用產品擋在中國市場以外，中國可能很快就會遭遇美方根據世貿(WTO)規則發起的法律挑戰。世貿規則禁止公然歧視外國民用設備供應商。美國企業和政府會利用WTO規則起訴和反製中國。如果美國的挑戰獲得成功，北京方面可能面臨針對中國出口的制裁，價值相當於美國企業估計的業務損失的數倍，因為中國產品的主要出口地是中國，中國外貿盈餘主要產生於對美貿易。

草庵：波音估計，中國今後20年的商用航空市場總量將達到大約4000億美元。不過，中國官員很清楚世貿規則，在布魯塞爾和華盛頓都聘請了貿易律師，為自己提供諮詢。因此，部長級官員會明白，對波音或其它公司實施制裁可能具有很大風險，並會導致中美商貿關係進一步惡化。就更長期而言，中國已公開表示，計劃到2020年推出國產大型噴氣客機，取代波音和空客兩家的產品。對北京來說，不幸的是，這一雄心在一定程度上有賴於全球兩大噴氣客機製造商（波音和空客）的支持、合作和技術共享。沒有美國和歐洲提供發動機和主要部件，中國的大型客機就根本無法製造。

伍凡：中國不太可能對波音或其它美國軍火供應商實施實質性制裁，進而危及自身利益。他們最可能多的事情就是給波音幾個月的臉色看，訂購20架空客飛機，然後讓一切平靜下來。然後裝作沒事一樣繼續和美國做生意，儘管中共自己宣稱經濟強大，但實際上中共比任何人都清楚自己的經濟非常的虛弱，核心技術全部是依賴海外國家，特別是美國。

草庵：事實上也很清楚，如果中共斷絕和波音公司合作，中國的大量波音飛機的配件和維修都成問題，中國民航班機有一半就會停飛。本身中美之間的軍事交流就沒有什麼實質上的進展，中美建交四十年來進行有效的軍事交流不超過十年。而且中共都是在偷偷地學美國，中斷中美軍事交流只會給中共造成更大的損失，不可能會對美國造成更大的損失。中共在經濟上不會制裁成功，軍事交流上更不會成功，只能會走上更封閉的道路。

伍凡：中共在最近幾年來，由於經濟上搜刮百姓成功，結果是政府積累了大量的外匯儲備，但這並不意味著中國是世界強大的國家，也不意味著中國政府就有能力左右世界，以獨裁的方式指揮世界各國。美國奧巴馬政府對華態度的轉變就足以說明了民主國家不可能會長期忍受獨裁共產國家的無理，美國政府的強硬態度及民眾的支持，這足以說明美國依然將領導國際民主的潮流。中共虛張聲勢的所謂制裁也根本就不可能成功。今天的時間到了，我們就暫時先談到這裡，謝謝各位觀眾的收看，再見。

草庵：再見。