特大乾旱 是天災還是人禍？

 

特大乾旱 是天災還是人禍？
 
●2009年2月3日，鄭州西郊的西流湖
 
⊙李天笑

中共建政60周年遇上了60年不遇的大旱。持續3、4個月的旱情肆虐著大半個中國：農田龜裂，麥苗枯萎，飲水斷源。8省區達重度乾旱或特旱。442萬人、222萬頭大牲畜發生飲水困難。

中共領導忙著拼外交

按理說，當前最緊迫的事非抗旱莫屬。但「以人為本」的中共領導，除了溫家寶在演澆水獨腳戲作秀外，其他官員都以外國人為本了。主管農業的副總理回良玉在拉美四國訪問；胡錦濤在沙特和非洲四國轉悠；習近平在墨西哥「吃飽了沒事幹」，酒醉失言，丟人現眼。一些重災區省份的「兩會」照開不誤，「一把手」外訪計畫不變。中共領導看重外國，外國更需要中共領導。如此看來，中國缺水，但不缺中共領導。

為了遮掩中共領導抗旱缺席的醜聞，中共媒體開始了說謊宣傳。首先是把乾旱描寫成突發事件。乾旱是先有端倪，而後逐級加大。但中共媒體直到2月4日才突然把乾旱列為重大報導專題，好像旱災與地震一樣是突然爆發的。其原因在於中共各級政府又犯了報導薩斯病、大雪災、汶川地震的老毛病，不把人民生命財產當回事，對災情抱著僥倖的心理，能瞞則瞞，能拖就拖，實在瞞不過去了，地裂苗枯了，才開始報導，才開始搶救。

農業投資不足 推卸水利責任

自古以來，中國作為農業大國，保障農田灌溉是歷朝歷代列為頭等重要的問題。興修水利一直都是各級地方官員愛民和政績的體現。大禹治水、都江堰、鄭國渠等都是我國古代水利工程的典範。

中共政權雖然年年都發一號文件強調農業投入，但實際上，在實行分田到戶、包產到戶後，政府政策傾向都在都市和賺錢的領域，對農業投資嚴重不足。隨著中國經濟的增長，對農業的投入總量雖然有所增長，但增長率卻連年遞減，從上世紀8 0年代的12％，下降到近年的8％，而歐美國家的農業開支一般占財政總支出的20-50％。由於投入減少，農業對GDP的貢獻也逐年減少，從而形成了一個惡性循環。

本來包產到戶後，主幹水利工程仍應該由政府管理維建。但中共藉改革名義推卸政府水利管理責任，把水利包袱卸給農民，撒手不管，造成農業水利荒蕪，農業基礎脆弱，以致無法抵禦乾旱災害。1978年以前，曾有8.6萬多座水庫，水澆田7.3億畝，而近 30年來卻僅新修了800多座水庫。這些水庫水渠工程大多因無人管理老化失修或已荒廢了。大型灌區主要水利建築物有40％左右需要維修，中小灌區50％左右需要維修。目前水庫僅能控制年徑流量的19％。目前全中國灌溉水利用率只有45％，發達國家則為70％左右。

全中國一半以上的耕地無水利設施，主要靠天吃飯。現有水庫容量由於淤積而急劇減少，形成澇時分洪量不行，旱時儲水量不足，大面積乾旱來了根本束手無策。

過度打井 無水可抽

此外，中共還犯了打井取水的決策錯誤。中國北方缺水，中共採取打井取水。十年打了200多萬口井，雖解決了早些年的飲水和乾旱問題，但水越抽越少，現在已到無水可抽的地步。

究其根本原因是中共各級政府不顧農民生計，只熱衷追逐GDP，圈地賣地、發展小工業，以此作為陞官的政績。在中共官員看來，花錢修水利發展農業對GDP貢獻小，甚至無貢獻，得不償失，導致很多地方重工輕農、重商輕農，農業發展缺乏資金和人力支持，水利基礎設施滿目蒼痍。有的地方水源就在幾百米外，卻引不過來。

雖然中共也採取臨時措施，如人工降雨、國家財政補貼（1月23日和2月5日分別撥出1億元和3億元）等。但人工降雨只不過「潤濕了空氣」。而財政補貼由於中共官場腐敗的「漏斗」規則，真正用到農民和農業上的大打折扣。再由於基礎水利極差，欠債太多，農民的整體情況不可能立時改善。因此，旱情很難立即緩解。

農民進城打工 不願種地

遇到大旱，抗旱一畝地至少要澆兩遍，而電費和其它成本要200多元，再加上乾旱導致的減產，種地篤定成為賠本買賣。農民當然願意進城打工，不願種地。而農民越不肯種地，土地產出率就越低，對農民的吸引力就越小，甚至由此形成惡性循環。這就是為甚麼中共高唱抗旱讚歌、農民卻放棄救災的根本原因。

水利本應由政府承擔，但中共卻統統卸給了農民。打井抽水也好，建壩開渠也好，中共都是始亂終棄。因此，釀成今年這樣的災情，中共是推卸不了責任的。這次大旱成災並非偶然，是自然對中共倒行逆施行為的回應。這樣的旱災稱為人禍反而更合適一些。