攜四大銀行行長來台──輸血或吸血？

攜四大銀行行長來台──輸血或吸血？

⊙童文薰（台灣及美國紐約州律師）

中國國台辦發言人楊毅，日前針對海協會會長陳雲林赴台一事公開表示，面對動盪的國際金融市場，希望兩岸攜手合作，共同面對挑戰。

陳雲林來台，依照既定安排是要簽署「貨運包機」、「海運直航」、「郵件直達」等3項協議。但為了因應毒奶粉事件，臨時追加「食品安全衛生」這個新項目。至於楊毅所期待的「兩岸攜手合作，共同面對動盪的國際金融市場」，並不是這次海基會與海協會預定的議題。

雖然不是安排好的議題，但是依據台灣陸委會已公布的陳雲林行程，將有中國四大銀行行長、銀行業監督管理委員會、保險監督管理委員會官員隨行來台。如此大張旗鼓的隨行隊伍，呼應了楊毅前述談話，中共積極要和台灣「攜手合作」的姿態鮮明。

根據《彭博社》10月22日的報導，中共將於近日資助中國農業銀行190億美元資金。而且為了讓中國農業銀行可以順利上市吸金，該行高達1,200億美元的壞帳將會被中共一筆勾銷。在此之前為止，中共已經花了近5,000億美元拯救中國的四大銀行──工商銀行、建設銀行、中國銀行以及即將上市的中國農業銀行。但按照美國安永會計公司揭露的中國總壞帳高達9,000多億美元，而且壞帳還在持續增加中。

不僅如此，中共央行把不屬於它的外匯存底，拿了一兆美元去購買美國在這一波金融風暴中慘跌的債券（CNN對溫家寶的專訪），依據台灣經建會的估算，中國的外匯存底如果實現盈虧，真正的數字將遠低於目前的帳面。

所以，中共急於面對的動盪是「國際金融市場」的危機，還是「中國的金融市場危機」？中共是要與台灣一起走過這場金融市場危機（向台灣輸血）還是要在台灣尚有餘裕的金融市場獵取目標（從台灣吸血）？

中共一直未開放外國銀行（包括台灣的銀行在內）辦理存款業務（亦即吸收存款）。如果台灣或者美國的銀行能夠在中國辦理存款業務，必定有大量的中國民眾將存款轉到這些銀行。空帳問題嚴重的中共能面對這種結果嗎？

目前台灣的銀行業不管去中國設立子行或分行，都只能從事放款業務。直言之，就是把台灣民眾的存款拿去中國。不管台灣的銀行業的放款對象是台商還是中國本地企業，連中國銀行都壞帳如山，外來的台灣的銀行業要如何保障放款安全？

有一說是「台灣擔保，中國放款」。意思是台灣的銀行業可以讓台商拿台灣的資產（土地不動產，或者上市公司股票）擔保，但是在中國直接撥款（異地撥款）。這仍然是將台灣的資產轉往中國，對台灣的經濟有何助益？不僅沒有助益。這類的放款如果將來成為呆帳拖累了這些台灣的銀行，最後台灣政府勢必又由財政部出面接收並擔保存戶的權益。說白了，最後還是由台灣全民買單。

中國銀行不願認定台商在中國的貨物、設備、公司股票，縮緊台商銀根，另一手再「開放」台灣的銀行登陸放款。這手吸血策略，台灣執政者如果照單全收，惡果將很快發生。屆時台灣的民憤將不只是1025遊行的60萬人！