馬英九上任100天 反思與建言之一 百日看馬政府的財經政策

 

馬英九上任100天 反思與建言之一  百日看馬政府的財經政策
 
編按:獲得全國765萬張選票，近60%得票率的總統馬英九已上任近百日，在民眾殷切期許下的政績卻遠不如期待，甚至爭議不斷；本報將陸續刊出專家學者從財經、外交、兩岸、人權以及基本價值等各方面提出的反思與建言。

⊙吳惠林（中華經濟研究院研究員）

馬政府上台已經一百天了，在這期間可說天災人禍不斷降臨台灣，百物齊漲，唯獨薪水沒漲早已成為人民的口頭禪，而股市的積弱不振更反映人民「信心」的低落。在這期間，馬政府也推出不少財經政策，以結果看，成效似乎不彰，除了「開花結果需一段時日」，必須有耐心等待之外，是否有值得檢討的呢？

迄今，馬政府的財經政策可說順著選舉時所擬的白皮書內容在走，最明顯的就是「擴大內需」（或愛台十二項建設）以及兩岸政策的鬆綁，而賦改會的成立擬在稅改上有一番作為則是另一項政策。或許由於「馬上好」口號早已深入人心，馬政府也急切的想促進人民的福祉，在政策的推出上，最受人詬病的就是「急就章」。

不論是擴大內需或是稅改，都想在短時間內看到成效，前者談不上規畫，只可說是「拼湊」，甚至有政治性「後謝」性質綁樁嫌疑；後者則無論是改革目標、內容、組織成員，運作方式與推動時程都爭議連連。至於最明顯的兩岸政策，也因為急於表現，被質疑「依賴中國」的「將雞蛋全部放在一個籃子裏」，完全無視中國經濟出現危機，社會問題極端嚴重的現實。

對於「開放陸客」這道開胃菜來說，殘酷的現實是：來台觀光的陸客人數嚴重縮水，對於台灣相關業者無實質幫助，投下鉅資準備的業者只能盼望鏡花水月般的「馬政府政策的充分兌現－－陸客很快會蜂擁來台」。等不到陸客，竟然連日本旅客也萎縮，簡直是兩面落空。而包機通航又提供台灣人民更方便到中國觀光消費，一來一往，大消小增的結果，對台灣經濟不是大失血嗎？

更值得注意的是，媒體報導因國際環境不景氣、原物料價格暴漲、勞動成本升高、基礎設施不足，加上人民幣持續升值，近20％的跨國企業考慮撤離中國，今年以來廣東地區已傳出數千家廠商倒閉，導致東莞上半年工業利潤出現7年來的首度負成長。

跨國企業考之所以考慮撤離中國，主因是人民幣大幅升值和中國的勞動成本上升。就這兩個因素來說，由於中國累積的1兆8千億美元天量外匯存底，配合龐大國際熱錢的炒作，中國股市、房市等投機泡沫所呈現出的「過熱」跡象和高通貨膨脹，人民幣升值不但不可能停止，未來還會再加速，而勞動成本在高經濟成長率的必須維持下，也不可能下落，若再考慮到北京奧運結束後諸多社會課題亦將引爆，中國投資環境恐怕將會快速惡化，而外資逃離中國應將更為嚴重。

所以，馬總統的「鬆綁不表示鼓勵投資中國」的談話是正確的，但光說不算，馬政府實應冷靜的思考跨國企業為何會紛紛撤離中國，更應傾力探究「中國經濟發展的真相」，並且更深入的探索中國社會問題的實況，不要讓台商誤解政策，誤判情勢。

當前台灣經濟雖走往不景氣，但基本面還是穩健的，「信心低落」才是關鍵因素。正確施政之路應該是開創一個「公正公平又和諧的台灣社會」，而不是急於推進粗疏而思慮不足的財經政策。